代表提案者： 肖梅红

　　会议届次： 第十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于在三穗建设黔东现代商贸物流分拨中心的建议

　　建议提案编号： 第688号

　　主办单位： 省邮政管理局

　　会办单位： 省商务厅

　　复文标题： 贵州省邮政管理局关于省第十三届人大五次会议第688号建议的答复

　　答复内容：

肖梅红代表：

　　您提出的《关于在三穗建设黔东现代商贸物流分拨中心的建议》(第688号，以下简称《建议》)收悉。感谢您对我省邮政快递业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　一、认真对待

　　收到《建议》后，我局高度重视，与会办单位省商务厅建立联系机制，深入研究了解《建议》涉及的问题，就有关情况进行沟通交流，并开展企业走访，了解情况，最终形成答复材料。

　　二、具体办理情况

　　一是强化政策支撑。为加快建设城乡高效配送体系，健全县乡村三级农村物流体系，我局同省商务厅、省发展改革委等相关厅局联合印发了《贵州省商贸物流高质量发展专项行动工作方案(2022—2025年)》，提出要提升商贸物流业网络化、协同化、标准化、信息化、绿色化、智能化和全球化水平，优化商贸物流网络布局，支持各县综合利用现有物流场地和基础设施，采用新建或改扩建方式，重点建设1家县级物流配送中心。2021年，全省新建或改造13个城乡高效配送中心、新建或改造21万平米以上城乡高效配送仓储。

　　二是强化分拨转运能力建设。我省“黔货出山”农产品多为鲜品和粗加工产品，产品运输对时限要求较高，一旦超出时限，则极易造成折损。为了助推我省农产品快速流通，快速运递，我局积极引导快递企业加强分拨转运能力建设，全省邮政、顺丰、中通、韵达、圆通、极兔等各主要快递企业全部采用全自动流水线设计，全省分拨转运能力处理量达到1600万件/天，完全满足我省现阶段需求。今年以来，圆通、顺丰企业总部在我省投资2.6亿元，提升省级分拨中心能力建设，现圆通分拨中心项目正在建设中，顺丰分拨中心项目已建成并投入使用。全省快递路由已实现国内各省直发，行业运能及时效均大幅提升，国内各主要城市均能实现72小时送达。截至5月，全省已通过寄递渠道运销农特产品1895.31万件，带动全省农特产品外销价值25.36亿元。

　　三是推进“快递进村”工程方便群众生活。推动农业产业革命，促进“黔货出山”，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，已成全省各级各部门共识。农村快递物流体系，是解决农村农资、农货双向流通“最前一公里”和“最后一公里”问题的关键，是满足群众对美好生活向往的渠道。为此，我局在没有项目建设资金的情况下，积极探索和推进，鼓励、引导邮政、快递企业延伸服务网络，取得了一些成效，全省在实现快递下乡全覆盖的基础上，积极推进快递进村工程。目前，目前，全省13299个建制村中已有11639个村实现快递服务进村，覆盖率达到87.52%，方便了基层群众使用快递。

　　四是引导企业规划路由节点。我局走访圆通、中通、顺丰等快递企业总部了解到：总部建设分拨中心主要从路由规划、毗邻机场、临近高速出口、对加盟分公司转运路程、运输成本、所处区域政策支持力度、各加盟分公司业务量等方面考虑。快递企业路由规划遵循时效、成本、仓位原则，时效分为次日达、次晨达、48小时、72小时，如果未在规定时效内到达目的中心，会影响客户满意度，从而对品牌造成影响降低业务量;成本方面包含过路费、油费、人工成本、车辆保险、磨损等费用;仓位方面快递企业要考虑返程时业务量避免出现空仓现象。三穗县2021年快递业务量日均不足1000件，业务量较小，车位空仓现象较为普遍，若不通过上级分拨中心进行集中，将推高当地快递物流成本，最终造成用户流失。

　　三、下一步打算

　　一是积极引导快递企业调整路由设计，在业务量达到条件的情况下，实现县域直发，助力我省农特产品销运。同时加强项目储备，将三穗分拨中心项目列为储备。

　　二是全省由商务部门牵头将开展第二批电商供应链云仓项目建设，拟在全省范围内遴选一批模式新颖、运营规范、有较强影响力的物流项目予以重点支持。建议三穗县结合工作方案，做好项目谋划和储备，积极参与申报。