赵玉雄代表：

您提出的《关于加快推进全省水务一体化为经济社会高质量发展提供坚实保障的建议》收悉。，感谢您对我省水务工作的关心和支持。我厅高度重视您提出的建议，明确专门的处室和人员负责，认真组织分析研究，开展相关工作调研，提出相应解决措施。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“推进供排水一体化”推进供排水一体化情况

（一）强化工作统筹。2022年9月，省人民政府办公厅印发《贵州省城镇生活污水治理三年攻坚行动方案（2022—2024年）》，明确“试点推进城乡供排水一体化工作。坚持试点先行，选择有条件、有意愿的市（州），按照政府引导、市场运作的原则，选取有实力、有信誉、有担当的企业探索推进城乡供排水一体化运行管理，通过收购、控股等方式整合市（州）供排水设施资产，推进‘厂网一体、城乡一体、建管养一体’，推进设施建设管理的企业化、专业化。”这就要求我们要先，在机制上逐步实现实施主体统一，从而进一步强化项目整合力度，提高项目投融资能力，提升供排水设施建设运营管理水平。

（二）积极推进试点工作。2023年5月，省住房城乡建设厅印发《关于同意绥阳县列为全省城乡供排水一体化建设试点县的批复》，将绥阳县列为试点县，探索推进“城乡一体、供排一体、厂网一体、建管养一体”工作，不断总结治水经验。同年7月，省住房城乡建设厅在绥阳县组织召开了全省城市（县城）生活污水处理提质增效及黑臭水体治理工作推进会暨培训会，借鉴绥阳经验指导各地推进治水工作。近年来，六盘水市按照自下而上、上下结合、示范推进的改革思路，稳步推进六枝特区、钟山区供排水一体化等一批改革试点工作，形成了一批可复制可推广的经验。目前六盘水各市（特区、区）已全部成立县级水投公司，广泛承接供排水相关业务，基本实现城乡供排水一体化。于与此同时，六盘水市在总结市级智慧水利平台建设经验的基础上，研究部署开展了数字孪生水利建设，推动涉水项目建设及管理向数字化、智能化转型升级，为进一步深化供排水一体化改革奠定了坚实基础。

（三）稳步推进水务智慧化建设。目前，省水投（集团）公司集团目前已建设服务热线、数据中心，完成40余个县（市、区）公司智慧水务系统应用部署，基本实现了报装、抄表、水费收缴等营销过程的信息化管理，建设了微信公众号等网上便民服务系统。瓮安、平坝、桐梓等县区建设了生产管理系统，基本实现了从水源地到水龙头的远程监测、预警调度管理；建设了管理GIS系统、DMA分区计量、管网巡检系统等，实现了管网监测预警、漏损控制、应急抢修、运管养护等业务的信息化管理。

二、关于“推进城乡水务一体化”推进城乡水务一体化情况

一是我省已出台的《贵州省“十四五”水利发展规划》明确，要按照“远近结合、大小结合、蓄引结合、城乡结合、生产生活生态结合”的原则，对水资源优化配置与高效利用、水旱灾害防御、河湖健康保障、水利改革和管理等方面进行了规划，提出了具体目标指标。2023年中期实施评估显示，规划设定的15个主要指标基本实现“时间过半、目标过半”，预计到“十四五”末，各项目标指标均可完成。2023年，省政府办公厅印发实施了《贵州省水网建设三年攻坚行动实施方案（2023-2025年）》，提出要聚焦“近水不解近渴”等突出问题，以推进贵州大水网建设为统领，加快完成在建骨干水源工程及配套管网建设，加快实施水网连通工程、农村供水保障工程，进一步提升城乡供水保障能力。

二是2024年1月，省水利厅配合省发展改革委出台了《贵州省深化水务一体化改革方案》（黔发改农经〔2024〕15号），提出到2025年，水资源配置效率进一步提高、水务基础设施进一步完善、水务管理效率进一步优化、水务产业发展效益进一步提升的工作目标，明确推进城乡供水一体化等重点任务，指导各地开展相关工作。近年来，省水利厅会同省发改、财政等部门制定并印发了《省水利厅等9部门关于进一步做好农村供水保障工作的意见》（黔水农〔2022〕17号）以及《贵州省水利厅等10家部门关于印发<横向协作纵向联动常态长效做好农村供水保障工作十二点举措>的通知》（黔水农〔2023〕15号）等文件，指导各地通过整合、组建或引进专业供水企业对县域供水全盘考虑，以城带乡、以肥搭瘦，实现城乡供水“一县、一企、一价、一模式”全覆盖，并逐步提升专业化管护水平，提高供水服务质量。

三是2024年7月1日即将实施的《贵州省农村供水条例》，将从加强农村供水管理，规范农村供水活动，保障农村供水安全，维护供水单位和用水户的合法权益等方面提供法制保障。下一步，为积极推进农村供水县域统管，着力破解农村供水工程管护难题，系统提升农村供水工程管护水平，省水利厅拟编制印发《关于加快推进农村供水县域统管工作的通知》，就县域统管主体、县域统管方式等方面进一步明确要求，督促各地加快推进农村供水县域统管，有条件的推进城乡供水统一管理，健全优化县域统管标准服务体系、运营管理体系、监管责任体系、服务保障体系，实现农村供水专业化管护全覆盖，不落一户一人，最大程度实现同一供水区域同源、同网、同质、同服务、同监管。

四是六盘水市历来高度重视城乡水务一体化工作，针对城乡差距较大的实际，明确提出“以城带乡、城乡融合”发展思路，在供水领域，明确城镇供水企业管理的农村供水工程，纳入维修养护资金补助范畴，享受农村供水相关优惠政策，在政策、资金安排等方面大力支持城镇供水企业管网及服务向农村延伸。近年来，六盘水市加强与省水投集团、粤海水务集团、北控水务集团等省内外优强企业洽谈合作，积极谋划推动市水投公司市政供水管网及服务向钟山区杨柳街道三块田、月照街道金钟村等村、凤凰街道凤凰村、水城区双水街道金竹社区、红桥街道红山社区等城乡结合部延伸，不断扩大城乡供水一体化覆盖范围，各市（特区、区）均成立供水公司推进城乡供水一体化管理，基本实现城乡供水“一县、一企、一价、一模式”全覆盖，逐步提升专业化管护水平，提高供水服务质量，在城乡供水一体化方面走在前列。

五是2022年，经贵州省人民政府研究，明确省水投集团的功能定位为全省水利开发、城乡水务一体化发展和水生态环保服务的重要实施主体。目前，省水投集团实现供水的县区43个，其中，供排水均有合作的县区有17个，供水服务人口776万，其中县城人口381万，乡镇人口395万。供水板块，城乡供水均有合作的24个县区，管理供水厂总计467座，设计供水规模248.4m³/d，其中运营供水厂386座，设计供水规模205.89万m³/d，应急备用水厂41座；在建水厂40座。排水板块，城乡排水均有合作的22个县区，运营管理污水处理厂（站）195座、设计污水处理规模34.00万吨/天。2023年新增与开阳县、长顺县、黄平县、丹寨县、桐梓县签订合作协议，2024年以来，在8个县区开展合作前期调研，与5个县区达成合作意向并拟定合作方案，5个县区的合作协议正在双方审核定稿过程中，4个县区已进入投资决策前期工作，3个水务一体化示范县已初步确定，9个县级供水示范候选单位已确定。各区域按照省水投集团投资决策原则按照试点先行，成熟一个推进一个的路径，推进水务一体化市场拓展。

三、关于“推进‘厂网河’一体化”推进“厂网河”一体化情况

六盘水市坚持系统思维、综合施策，由市水投公司负责中心城区对水库、净水厂、供水管网、污水管网、污水处理厂、市区河流生态环境治理全链条经营管理，积极探索“库—厂—网—网—厂—河”一体化推进，实施水城河、六枝河治理和盘州市水系连通工程等一批水环境综合治理项目。特别是在水城河治理中通过PPP模式引入具有技术能力的社会资本，推动水城河“一干两支”河道截污管网、污水处理厂正常运营维护，建成垃圾中转站，布置垃圾箱，配置垃圾转运车、清运车，实现水城河沿线生活垃圾收运全覆盖，在消除黑臭水体、解决城市内涝、补充城市水资源等方面产生了综合效益，构建了水城河“河畅、水清、岸绿、景美”人水和谐的新篇章，全方位增强城市水安全保障能力。

四、关于“推进水务产业开发一体化”推进水务产业开发一体化情况

六盘水市始终重视妥善处理好保护与利用的关系，鼓励市水投公司等水务企业拓展涉水服务业，发展水利风景区、生态渔业、水电资源开发、矿泉水及直饮水业务。一是投资49903.63万元实施智水云、直饮水、水表厂等项目。目前，直饮水项目（一期）完成试点建设2个；水表厂项目2023年7月开工建设，正在装修厂房；智水云项目已获得批复，正在开展相关工作。二是投资约39176.58万元实施生态渔业产业项目2个。其中：生态渔业发展规划项目概算总投资14176.58万元，于2024年3月完工，累计完成投资11800万元，建成鱼苗孵化繁育车间2个（设计产量400万尾/年）、陆基养殖设施270个（设计产量200万斤/年），大水面养殖基地1个（设计产能50万斤），虹鳟鱼主题餐馆2个，存栏各类鱼苗90万尾，率先在全市初步形成育苗繁育、设施养殖、水面增殖、餐饮宣广一体化生态渔业养殖产业链。科技生态渔业全产业链项目概算总投资25000万元，已于2024年2月3日开工建设，进一步补链强链延链。三是投资35014万元实施六盘水市锶源矿泉水建设项目，设计产量30万m³/年，拟通过代工贴牌、自主培育的方式，发挥“富锶健康水”优势资源，逐步做大做强乌蒙山矿泉水品牌，目前项目已获投资批复。四是投资22716万元参股管理运行4家水电企业，2024年一季度权益装机发电3680.59万kW·h。

下步工作中，我们将积极推促省水投集团与毕节、六盘水等水务一体化整市合作，通过试点推进的方式，研究探索市县级资产战略重组，积极推进以国有资产划转替代市场化收并购等方式开展整市（州）水务合作，逐步实现区域水务城乡一体化。并按照《贵州省城镇生活污水治理三年攻坚行动方案（2022—2024年）》要求，抓好相关工作落实，持续推进城乡供排水一体化试点工作，形成可复制、可推广的治水经验，通过以点带面，不断破解全省生活污水治理难题。