省教育厅关于省十四届人大二次会议第782号建议的答复
徐鸿雁代表:
您提出的《关于进一步减轻教师负担的建议》收悉。感谢对我省教育工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
教育是国之大计、党之大计。教师是教育的第一资源,营造教育教学良好环境,让教师全身心投入教书育人工作,落实好立德树人根本任务,是各级党委和政府的职责所在,是全社会尊师重教的基本体现。近年来,我省认真贯彻落实习近平总书记关于教育和教师工作的重要指示批示精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦教师立德树人、教书育人主责主业,坚决反对形式主义和官僚主义。切实减轻中小学教师负担,进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围,确保中小学教师潜心教书、静心育人。
一、关于实行清单管理的建议
2019年12月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,为认真贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》精神,始终坚持将减轻中小学教师非教学负担作为营造良好教育教学环境的重要工作来抓。2020年6月,中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的实施意见》,提出了22项减负举措和18条减负清单。2024年5月14日下发《关于收集2024年拟进中小学校省级事项清单的通知》,收集省各有关部门2024年拟进中小学校省级事项,认真研判,确定清单。2024年5月31日,省教育厅发布关于开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作的公告,面向社会公布了省、市、县三级教育行政部门举报电话及电子邮箱,受理社会事务进校园加重教师负担问题,与教育教学无关的活动和工作随意进入校园情况,以及社会事务进校园过程中滥用应用程序和工作群组、打卡、接龙、做题、拍照、简报等重留痕轻实效的形式主义问题。清单管理有效控制社会事务进校园,减少与教育教学无关的APP答题投票、点赞关注等活动,精简涉及各类报表内容和次数,提升数据采集信息化平,规范抽调中小学教师程序,对教师培训统筹管理,建立健全减轻中小学教师负担动态监测机制,减负工作落地生效。
二、关于落实审批报备的建议
为推动教师减负工作进一步落实起效,省教育厅于2024年5月14日下发《关于收集2024年拟进中小学校省级事项清单的通知》,收集省各有关部门2024年拟进中小学校省级事项清单。其中,一是明确了申请原则:申请2024年拟进中小学校的省级事项,应有相应法律法规或相关政策依据,要遵循教育教学规律,符合学生身心特点,有利于促进学生德智体美劳全面发展。凡是影响学校正常教育教学、宣传不良价值导向以及含有商业行为的活动一律不得进入校园。二是明确了审批报备程序:事项开展部门提出申请(填写申请表)——省教育厅初审——报省委教育工作领导小组审核——报中央教育工作领导小组备案。未经省委教育工作领导小组审核同意的事项一律不得进校园,确需增加的,须按上述流程严格履行审批报备程序。
三、关于强化科学管理的建议
按照中央、省关于持续推进整治形式主义为基层减负工作部署要求,2021年6月省人民政府督导室 省教育厅关于印发《贵州省减轻中小学教师非教学负担专项行动实施方案》,通过开展减轻中小学教师非教学负担专项行动,涉及中小学校和教师的督查检查考核评比事项、社会事务进校园、报表填写、抽调借用中小学教师等进一步得到规范,中小学教师承担的与教育教学无关的负担得到有效遏制。对教师减负工作进行科学化管理,其中,一是规范了督查检查评比考核事项。进一步清理摸底涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,确保应减尽减、能减必减。清理后仍保留的事项,按照实施范围实行清单式管理。二是严格督导检查。将中小学教师减负工作纳入对地方人民政府履行教育职责的督导评价。各级政府教育督导室以适当方式进行督导和检查,并牵头对相关举报线索进行核实调查,对工作执行不力、减负措施落实不到位的地区和单位,进行严肃督导问责,及时公开曝光一批增加中小学教师非教学负担的典型案例。
2024年将减轻中小学教师负担作为基层减负的重要内容,建构教师负担监测评估体系,科学管理减轻教师负担相关工作,为持续推进整治形式主义为基层减负,切实减轻中小学教师非教育教学负担。一是开展专项整治,2024年5月31日,省教育厅发布专项整治工作通知,专项整治重点问题,包括社会事务进校园加重教师负担问题,与教育教学无关的活动和工作随意进入校园情况,以及社会事务进校园过程中滥用应用程序和工作群组、打卡、接龙、做题、拍照、简报等重留痕轻实效的形式主义问题。通过建立健全社会事务进校园审批报备制度和监督管理长效机制,营造教育教学良好环境。面向社会公布举报电话和信箱,建立减轻中小学教师负担动态监测机制,市(州)统筹,各县(市、区)按照城区、乡镇、村不同区域,不同学段建立减轻中小学教师负担监测点,引导社会共同监督减轻中小学教师负担工作落实。二是开展清理督办。省教育厅向各市(州)教育局印发对违规抽调教师参加各种接待和庆典等活动进行清理督办的通知,要求各地立即开展违规抽调教师参加接待和庆典等活动的清理,对存在违规抽调教师参加接待和庆典等活动的要立即清理清退,并严禁类似情况再次发生。通过以上科学的监督和管理方式,确保将中小学教师减负工作能落到实处。
在今后工作中,我们将认真贯彻落实国家有关部署要求,认真贯彻落实中央和我省为基层减负工作部署,切实减轻中小学教师负担,切实抓好教师队伍建设各项工作。
再次感谢您对教育工作的关心帮助和理解支持!