省卫生健康委关于省十四届人大三次会议第763号建议的答复
郭建强代表:
您提出的《关于进一步支持从江瑶浴产业发展的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、关于“现有的从江瑶浴产业发展支持举措”的建议
一是促进规范发展,紧抓龙头引领。药理支撑方面,“从江瑶浴”配方主要药物从原来的15 味,增加到25 味,列入《中国药典》的配方单品从17个增加到43个。标准规范方面,经省市场监管局修订,省级地方标准《从江瑶浴服务规范》已于2023 年12 月4日发布实施,从江瑶浴保健品生产企业申报获批“贵州省保健用品”,增加到17 个,完成了“高华瑶浴”普通商标、“从江瑶浴”纯图形集体商标第5 类和第44 类的注册、“浴健人生”“侗乡瑶浴”“月亮山药浴”等30 个商标的注册申请,成功注册了6件商标,其中,集体商标2件,普通商标4件。抓龙头引领方面,“从江瑶浴”保健浴粉、活络浴粉等特色产品走出国门,远销美国、加拿大等地,经省市场监督管理局指导获得省级老字号的从江神瑶保健品有限公司,实施现代化瑶族药浴系列产品研发及产业化生产。
二是成立助推“从江瑶浴”产业高质量发展工作领导小组。黔东南州副州长任组长召开专题会议调度,并到从江县现场指导,州市场监管局班子成员多次带队进企入村点对点指导。从江县成立瑶族药浴产业发展领导小组及4 个工作专班,制定《从江瑶浴(2022—2024)产业发展三年行动方案》,全力推动瑶浴产业发展,瑶浴康养产品质量得到有效提升,产业链实现了上下游一体化发展。
三是促进传统医药传承创新发展。省卫生健康委、省中医药管理局联合省文化和旅游厅等部门开展2019—2021年度非物质文化遗产传统医药类中医医术确有专长人员医师资格考核对象推荐工作,经专家评审,共有34名非物质文化遗产传统医药类中医医术确有专长人员考核合格,这项工作在全国范围内处于领先地位,为瑶浴的传承保护和创新发展提供了有力支持。省民宗委高度重视“从江瑶浴”产业高质量发展,将瑶浴产业作为重点产业予以扶持,2022年以来,每年安排财政衔接推进乡村振兴(少数民族发展任务)补助资金不低于1000 万元,支持从江县统筹实施包含瑶浴药材种植、“民族特色村寨+健康养生”示范点建设等项目。2023 年,省民宗委印发《省民宗委支持从江瑶浴产业高质量发展工作措施》,重点从支持建好药材种植基地、提升服务质量和水平、培育壮大市场主体、提升瑶浴品牌形象、民族优秀文化创新交融等五个方面提出7条具体支持措施,支持从江瑶浴产业高质量发展。
四是助力旅游商品研发设计提升。省文化和旅游厅成功举办“多彩新创意·黔礼进万家—2022 多彩贵州旅游商品大赛”,通过大赛涌现出较多的瑶浴相关旅游商品,如瑶浴凝珠、从江初心瑶浴粉等结合现代生活与传统工艺的特色旅游商品,分别在2020年、2022 年中国旅游商品大赛(健康主题)获铜奖、金奖。大赛的举办成功推动瑶浴相关旅游商品研发生产。
五是推动我省旅游商品宣传销售。省民宗委安排民族工作经费,支持从江县开展民族文化进村寨工作,依托民族特色村寨等组建民间文化展演队伍和开展日常展示活动,向游客展示民族优秀文化和瑶浴文化。省文化和旅游厅重点对“9+2+2”特意性资源特色旅游商品购物店(专柜)布局,瑶浴相关旅游商品将优先推荐进驻特色旅游商品购物店;同时组织瑶浴相关企业入驻“一码游贵州”等线上渠道,增加商品的曝光率,扩宽销售渠道,扩大从江瑶浴等贵州特色旅游商品市场影响力。
二、关于“创建从江非遗博物馆”的建议
《博物馆条例》第四条明确:“国家鼓励企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法设立博物馆”。第十二条明确:“国有博物馆的设立、变更、终止依照有关事业单位登记管理法律、行政法规的规定办理,并应当向馆址所在地省、自治区、直辖市人民政府文物主管部门备案”。经征询,省文化和旅游厅(省文物局)负责已设立的博物馆的备案登记工作,而从江非遗博物馆的建设不在省文化和旅游厅(省文物局)的职能职责范围内。据了解,我省文化和旅游厅(省文物局)鼓励具备条件的企业、事业单位、社会团体和公民等社会力量依法设立博物馆,对建成后的博物馆备案进行指导,对其策划展览展示、收藏、保护、研究、宣传等给予支持。
三、关于“协调国家民委将从江瑶浴纳入《民族特需商品目录》”的建议
2024年7 月,国家民委印发《少数民族特需商品目录(2024年版)》(以下简称《目录》),在第五类食品药品类中,明确民族药项为:藏、蒙、维、傣、彝、苗药等民族成药,未将瑶药瑶浴纳入《目录》。下一步,将积极争取国家民委在《少数民族特需商品目录》调整工作中将瑶药瑶浴纳入其中。
下一步,我们将进一步持续关注、支持从江县瑶浴产业发展。一是省市场监管局将推进“从江瑶浴”商标品牌建设。根据从江县发展瑶浴产业的需求,支持瑶浴协会等申报主体,按照《集体商标、证明商标注册和管理规定》等法律法规的要求,向国家知识产权局申请注册“从江瑶浴”系列商标,为当地“从江瑶浴”产业品牌化发展提供支撑。指导当地瑶浴协会规范使用商标,加强知识产权保护,推动从江瑶浴产业向规范化、标准化、品牌化发展。二是省市场监管局将进一步强化质量基础设施建设。积极支持从江 县建设检验检测机构。完成质量基础设施“一站式”线上服务平台建设,充分利用省、州两级计量、标准、检验检测和认证认可机构力量,为从江瑶浴产品提供质量基础设施“一站式”集成服务。三是省民宗委将在民族发展任务资金安排时向从江县倾斜,推进从江瑶浴产业高质量发展,促进乡村振兴。