清镇市人大常委会2022年代表工作综述
2022年,清镇市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省第十三次党代会、贵阳市第十一次党代会、清镇市第七次党代会精神,紧紧围绕市七届人大一次会议的工作部署,坚持以人民为中心,尊重代表主体地位,扎实开展代表培训,深入推进代表“双联”制度,全过程强化代表议案建议办理,立体化提升代表服务保障等工作。引领代表充分发挥政策宣传员、矛盾调解员、发展示范员、民意反映员、工作监督员作用,用更加高效的代表工作为高质量建设“强省会”实践创新区注入群众智慧、汇聚人民力量。
一年来,我们始终注重提升代表履职能力。2022年是市七届人大常委会履职的第一年,也是市七届人大代表履职的第一年。市人大常委会围绕新时期代表履职需要,制定印发了2022年代表培训计划,积极克服新冠疫情带来的不利影响,在全体代表的积极配合下,成功举办了人大代表初任培训班、代表履职能力提升培训班。围绕乡村振兴等工作重点,举办了专题讲座2期。积极寻求省、贵阳市人大支持,选派各级人大代表赴省、贵阳市人大组织的培训班参训。一年来,培训代表1500余人次,有效提升了代表履职能力。为了进一步提升代表履职专业化水平,由市人大常委会各工作委员会和专门委员会牵头,根据工作业务需求,选取具备专业素养的人大代表,成立了6个专业代表小组,充分发挥代表特长,推动了各项视察调研提质增效。6个专业代表小组共开展视察调研22次,形成调研报告11篇,参与审议“一府一委两院”专项工作报告30个,提出有效意见建议75条,为全市经济社会高质量发展贡献代表力量。
一年来,我们始终注重拓宽代表执政参政渠道。密切人大常委会同人大代表的联系,邀请本级人大代表60余人次列席市人大常委会,80余名代表积极参与执法检查、视察调研等活动。明确每位常委会组成人员负责联系2名人大代表,定期通过座谈、走访等方式,了解并指导代表履行职责。密切人大代表同人民群众的联系,出台《关于加强和改进人大代表联系人民群众工作的实施意见》,进一步明确人大代表联系人民群众的方式和内容,健全代表反映人民群众意见反馈机制,为代表密切联系人民群众提供了制度保障。坚持以“乡村振兴,代表在行动”“强省会,代表作贡献”主题活动为主线,依托较为完善的人大代表联络平台体系,以代表“三进”为举措,坚持需求导向、成效导向,围绕经济社会发展重点任务,以及城市“一圈两场三改”和农村“五治”工作推进情况,组织市县乡三级人大代表开展了两轮集中视察活动。为了拓宽代表视野,组织了部分贵阳市人大代表和清镇市本级人大代表与云岩区代表小组开展了联合视察调研,学习借鉴云岩区在城市“一圈两场三改”工作中取得的成效和先进做法,为推动我市“一圈两场三改”提供了参考和借鉴。尤其是在我市发生疫情以后,全市各级人大代表纷纷响应号召,积极向一线报到、向基层报到、向群众报到,竭尽所能,捐款捐物,全身心投入抗疫一线,用爱心和汗水为群众生命健康和财产安全浇筑起一道坚实屏障,用实际行动践行了“人民选我当代表,我当代表为人民”的初心和使命。涌现出了“人大娘子军·抗疫在行动”“发挥企业优势·代表助力疫情”等先进事迹,充分彰显了人大代表的责任与担当。
一年来,我们始终注重提升代表议案建议办理质效。七届人大一次会议期间,代表们针对广大群众普遍关心的、事关发展和民生的突出问题,提出了涉及交通、农业农村、民政、生态环境、经济发展等10个类别的118件建议。经代表建议审查委员会会同市政府有关部门进行筛选、校核、分类后,进行了统一编号,明确了主办单位和协办单位,限期进行办理并答复代表。意见建议办理过程中,强化了对代表建议办理的领导,完善了市人大常委会领导督办、市政府领导领衔督办重点代表建议工作制度。强化了代表议案审议和办理工作的跟踪督查,推行代表议案建议办理过程和结果向社会公开,将代表对议案建议办理的满意度纳入办理单位年度综合考核。听取审议代表建议办理情况的报告,督促承办单位落实办理责任、提高办理质量;召开“代表意见建议办理面对面”汇报会,组织承办单位向代表通报办理工作情况,接受代表评议并回答提问。代表提出的118件意见建议已办理完毕105件,因条件限制短期内难以解决的13件,已列入规划或项目库逐步解决,推动解决了一批事关发展和民生的突出问题。常委会领导领衔督办的“关于整治城区背街小巷乱停乱放的建议”“关于进一步缓解城区交通压力的建议”等25件建议办理取得实质效果,产生了良好示范效应。
一年来,我们始终注重代表履职平台体系建设。聚焦新时期代表履职需要,在原有代表联络站建设基础上,聚焦“建、管、用”,制定下发《清镇市人大代表联络站建设再提升工作方案》《关于提升人大代表联络站质效延伸设立代表联络点实施方案》,要求各站室对照“八有”进行查缺补漏、提质增效。还探索在行业领域建立代表联络室,在白盛农业有限公司建立了农业企业家人大代表联络室。为了让代表工作进一步下沉,针对未设立代表联络室的207个村(居),延伸设立了代表联络点,实现了联络站室点全市全覆盖。在注重线下代表联络站建设的同时,同步加强了线上代表联络站运行维护。换届工作结束后,全市12个网上代表联络站已全部更新了代表基础数据,邀请了省、市人大代表进站履职,建立了网站信息上传考评机制。通过线上线下平台互补,为代表履职提供了立体化平台保障。2022年,各站室开展学习65次,累计接待选民856人次,收集选民意见建议73件,处理反馈意见建议73件。通过一年来的运行,代表联络站(室、点)成为了宣传党的路线方针政策的“广播站”、密切联系人民群众的“连心桥”、推动办好民生实事的“催化剂”、提升代表履职能力的“加油站”、各项工作提质增效的“助推器”,进一步凝聚了乡村振兴和“强省会”行动强大的代表力量。