人大代表是人民代表大会的主体，人大工作的基础是代表、作用在代表、活力看代表。2024年，毕节市人大常委会深入践行全过程人民民主，充分发挥代表主体作用，着力提高代表履职能力水平，不断激发代表履职活力，持续加强代表服务保障，代表工作取得新成效、呈现新气象。

强化能力建设提质效

能力建设是代表履好职的前提。2024年，市人大常委会始终把加强学习培训、提升履职能力作为代表履职的重要基础，持续统筹开展好代表学习培训工作，提升代表履职能力质效。

强化政治引领铸忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强代表履职能力建设的首要内容，将习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为加强代表履职能力建设的必修课程，通过日常理论学习、代表履职平台学习、以会代训等方式，将政治理论学习、人大业务学习与代表履职有机结合起来，强化代表对党的创新理论、人民代表大会制度、代表履职政治要求等的学习理解，引导全市各级人大代表强化政治意识、坚定政治立场、履行政治责任。

注重学习实效强素质。采取“请进来+走出去、集中学习+个人自学、线上+线下”相结合的方式，充分利用代表联络平台开展常态化学习，通过举办培训班、专题讲座、以会代训、现场实地教学等，持续丰富学习方式，促进能力提升。紧扣提升代表履职能力谋划安排，精心选择培训地点、科学安排培训内容，2024年5月和9月，分别在江苏地方人大干部培训基地和深圳人大干部培训中心举办2期代表学习培训班，培训全市各级人大代表90余人，有效帮助代表提高理论素养、提升业务能力。

深化活动开展出新绩

服务高质量发展是人大代表依法履职、服务中心大局的主战场。市人大常委会始终把“高质量发展，代表在行动”活动作为重要抓手，持续推动活动深化拓展，不断丰富活动内容，全力提升活动质效，以代表高质量履职助推高质量发展。

突出系统谋划整体推进。结合全市中心大局，精心谋划2024年度活动工作方案，围绕发挥代表作用“推进科学民主立法、实行正确有效监督、密切联系服务群众”三个方面系统谋划部署12项工作举措，构建起市人大常委会管总体、管方向，各专门委员会抓贯彻、抓专项，市县乡三级人大密切配合、一体推进的工作体系，充分激发全市各级人大代表履职的积极性、主动性、创造性。2024年，全市共组织各级人大代表参与履职活动2800余人次。

突出代表法治引领作用。积极组织人大代表全过程参与法规立项、调研、审议、论证、修改、实施、评估等各环节工作，充分发挥人大代表在立法过程、法治宣传教育中的主力军作用。在毕节市物业管理条例、体育设施建设和管理条例等地方性法规制定过程中，充分征求、吸纳相关行业领域代表的意见建议。广泛邀请代表参与开展优化营商环境、城市公园广场管理、生态文明促进、非物质文化遗产保护等立法前期调研。切实发挥国家级基层立法联系点优势，畅通代表参与立法渠道，组织代表参与立法调研、意见征集、审议论证900余人次，不断丰富和拓展开门立法的广度和深度，确保立法过程更好倾听人民心声、体现人民意志、符合发展需要、得到人民拥护。

突出代表监督推动作用。聚焦中央决策部署、市委中心大局和群众关心关切，充分发挥代表作用提升监督质效。围绕“两区一典范一基地”战略定位，组织市人大代表300余人次参与专题调研、集中视察、专题询问、执法检查等履职工作32项，提出推动高质量发展的意见建议194条，在建设贯彻新发展理念示范区中发挥代表作用、展现人大担当。聚焦群众关心关切，对全市教育高质量发展、人力资源开发培育、保交楼项目实施、居家养老服务等工作开展监督，充分听取代表意见建议，邀请代表深度参与，推动一批群众急难愁盼问题得到解决，在依法监督改善民生中书写履职答卷、展现为民初心。

优化服务保障出实招

代表服务保障强不强，直接关系履职质量高不高。2024年，市人大常委会始终尊重代表主体地位，围绕代表履职需求积极完善机制、优化服务、强化保障，进一步深化“两个联系”，积极拓宽履职平台阵地，扎实办理代表建议，更好服务代表依法履职。

“两个联系”有温度。在市人大常委会会议期间组织召开列席代表座谈会，充分听取代表意见建议，了解掌握代表依法履职联系人民群众情况。统筹推进专委会、工作机构加强联系代表，全力支持服务代表通过参与监督、调研视察、代表小组活动、走访接访选民等途径察民情、聚民智、惠民生，代表履职的积极性、主动性、创造性进一步激发，全过程人民民主更加可感可触、更有温度。

平台建设有广度。规范建设代表联络站280个、代表联络室1487个、代表网上联络站280个，创建示范代表联络站44个、示范代表联络室45个、行业专业代表联络站8个，不断拓展代表联系群众的渠道和方式。进一步规范履职平台管理和运行，积极引导各级人大代表进站入室开展活动，当好党和国家联系人民群众的桥梁。代表吸纳民意、惠及民生、服务群众平台更宽广，代表履职平台成为践行全过程人民民主的生动实践窗口。

建议办理有力度。进一步优化完善代表建议办理机制，推动市三届人大四次会议期间代表提出的215件建议得到高质量办理。使用市级人大代表建议办理专项资金，高质效办理代表提出的急难愁盼民生建议34件，惠及群众7.4万人，切实解决代表提出的基层急需、群众急盼但无项目支撑的民生问题，有力推动代表建议从“纸上”落到“地上”，把代表提出的一个个“金点子”转化为暖民心、惠民生、促发展的具体成效。

2024年9月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上强调，要充分发挥人大代表作用，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。2025年，毕节市人大常委会将始终尊重代表主体地位，积极探索新时代加强和改进人大代表工作的新思路、新方法、新举措，更好服务保障代表依法履职、发挥作用；持续抓好“一项活动”，进一步深化拓展“高质量发展，代表在行动”活动，引导广大代表各展所长、各尽所能助推高质量发展；持续深化“两个联系”，不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式；持续强化“三项建设”，持续加强代表工作制度建设、能力建设、阵地建设，确保代表履职有阵地、有抓手、有实效。