民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律。开展民法典执法检查，是省人大常委会坚决贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神的实际行动，是省人大常委会履行监督职能，推动民法典在我省深入实施的具体举措。

　　8月18日，省人大常委会副主任王忠率执法检查组赴黔南自治州荔波县开展《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）执法检查，深入荔波县水浦村、县综合执法局、县人民法院、县人民检察院等，通过实地检查、现场询问、查看资料等方式，详细了解民法典贯彻实施情况。

执法检查组在黔南自治州荔波县综合执法局开展检查

　　抓学习宣传为民法典实施开辟航道

　　执法检查的第一站，来到了中共一大代表邓恩铭的故乡——荔波县水浦村。这里民族风情浓郁，文化底蕴深厚。独特的法治宣传长廊坐落在邓恩铭广场，与广场上的邓恩铭雕像相互辉映。在一片稻花香的田间地头，将民法典元素融入美丽乡村建设，夯实筑牢乡村依法治理根基。

　　据水浦村同志介绍，近年来，水浦村大力开展民主法治示范创建工作，是中共中央宣传部农村综合文化服务中心示范点。自民法典实施以来，村里面采用多种形式宣传学习，取得了很好的成效。

　　“黔南州高度重视学习宣传贯彻实施工作，统筹推进民法典的学习宣传工作，全社会全面推进普法，让民法典走到群众身边、走到群众心底，努力营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。”黔南州委依法治州委员会副主任、副州长谭诤说。

　　学习宣传贯彻民法典，黔南州呈现出形式多样化、平台多样化、手段丰富化等特点。

　　制定《黔南州学习宣传<民法典>工作方案》，组建由公、检、法、司，专职律师、公职律师及部分执法部门的州级百人宣讲团和县级千人宣讲团，面向国家工作人员、企业经管人员、广大干部群众等不同群体，有针对性地积极开展民法典宣传解读。

　　狠抓线上线下培训工作，在推进民法典实施贵州省基层普法队伍“万人大培训”活动中，黔南州参训人数11095人，参训合格人数居全国第16名、全省第3名。同时，还参加贵州省法宣在线学法考试平台、“学习强国”平台、“黔微普法”微信平台等有关民法典知识竞答或考试活动。

　　截至8月16日，黔南州利用省、市、县三级民法典宣讲团，开展线下定向指导活动乡镇(街道)66场次、村(社区) 364场次。部分县(市)已邀请省级、州级专家完成了第一次线下指导，县(市)宣讲团成员及“一村(居)一法律顾问”也开展村级线下定向指导。

　　在依法行政中彰显“民法温度”

　　执法检查组了解到，黔南州把保证民法典有效实施作为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，坚持有法必依、违法必究、执法必严，严禁违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定，持续规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动。

　　住建领域开展物权、合同、侵权等方面规范执法，在今年第一季度对房地产市场的“双随机一公开”执法检查中，发现贵定县伯爵房地产公司开发销售的新贵华庭项目，因房屋销售合同条款未及时变更修订，存在与民法典相冲突情况。执法部门已及时下达整改通知并跟踪落实。

　　扎实推进生态环境损害赔偿案件办理,通过加强部门联动机制，全州自然资源、林业、水务、交通运输、住建、农业农村等部门协同开展生态环境损害赔偿案件线索梳理、筛查工作。截至目前，已办理案件4起。

　　市场监管领域加大行政执法力度，上半年，全州市场监管系统办理涉及民法典的案件共390件，分别为知识产权案件58件、计量案件33件、产品质量案件265件、商业广告34件，罚没金额近70余万元。

　　卫生部门严格执法维护行业秩序,针对运用虚假诊断、夸大疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为，加大力度规范医疗机构及医务人员的诊疗行为，维护人民群众健康权益。2021年以来，卫生健康部门共立案查处8家医疗卫生机构，结案8件，罚款15万元。

　　在司法领域，全州法院把依法加强权利保护、促进人的全面发展作为贯穿民法典工作重点，特别加强涉及财产权、人格权、生态环境保护等重点领域的民商事审判工作。截至6月30日，全州法院审结各类民商事案件34097件，其中适用民法典处理物业服务合同纠纷1961件、信用卡纠纷959件、追索劳动报酬纠纷540件，侵权纠纷1300件。

　　执法检查组认为，黔南州贯彻实施民法典有民生温度。各级各有关部门充分运用民法典有关条款开展行政执法工作，在物权、合同、侵权、生态环境损害赔偿、教育、市场管理等与民生息息相关的各方面切实维护人民权益、化解矛盾纠纷，取得了良好的法治效果和社会效果。

　　“我们将民法典内容与本职工作深度结合起来，切实提高执行办案能力和执法水平，切实提高治理体系和治理能力现代化水平。”谭诤说。

　　在社会治理中彰显“民法典优势”

　　执法检查组认为，黔南州推动民法典实施有政治高度，州委、州人大、州政府及各有关部门高度重视民法典实施工作，领导干部带头扎实开展学习，对相关工作作出了具体部署，抓得很牢、抓得很实。有实践力度，通过组织开展“万人大培训”“民法典双语普法行动”等，迅速在全州掀起学习宣传民法典热潮；结合法律法规立改废释，修订权力清单和责任清单，行动迅速、执行有力。

　　与此同时，执法中也发现一些不足之处，例如：对民法典覆盖的规范性文件清理不彻底，部门现行规范性文件总体台账不清晰，一定程度上影响了民法典实施效果；因近年来法律法规修订变动较为频繁，如民法典和新修订的《行政处罚法》均于今年开始实施，导致部分执法人员对法律法规的理解与认识还存在差距，业务水平还有待进一步提高。

　　“要提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和推进民法典实施重要指示精神。要深化思想认识，全面领会民法典颁布实施的时代意义、社会意义、法治意义。”王忠强调。

　　推动民法典贯彻实施，王忠进一步强调，要根据经济社会的发展，进一步创新宣传贯彻落实民法典的工作举措，切实形成民法典学习宣传实施的整体合力，让民法典走进人民群众心里，让法治精神融入群众工作和日常生活。要进一步查找梳理在推动民法典实施方面的薄弱环节，推动民法典的学习宣传贯彻在全社会走深走实。

　　此外，收集贯彻实施民法典过程中存在的问题以及深入推进民法典实施的意见和建议是执法检查的另一重要任务。为更好地推进民法典贯彻实施,黔南州方面建议，加快民法典配套的省级地方性法规的修订工作，提升民法典在执行层面的可操作性；省级部门尽快出台部门实施民法典的工作指引，帮助指导下级部门进一步规范实施民法典。（文图/人大论坛融媒体记者 甘玥）