推进农业现代化，种子就是“农业芯”。岑巩作为全省唯一的国家级杂交水稻制种县，杂交水稻制种已成为群众增收致富的支柱产业。今年来，岑巩县人大常委会高度重视杂交水稻制种产业发展，对全县杂交水稻制种产业发展暨县人民政府贯彻落实《中华人民共和国种子法》《贵州省农作物种子条例》（以下简称“一法一条例”）开展执法检查，保证农民用上“放心种”，促进农业稳产增产。

开展执法检查：找准制种面临问题

为加大对农作物种子的监督，今年年初，县人大常委会就将全县农作物种子“一法一条例”执法检查列为监督议题。

近日，由岑巩县人大常委会副主任吴启能带队，抽调县人大相关专委、工委负责人、乡镇人大主席和县农业农村局负责人组成执法检查组，对全县贯彻落实“一法一条例”开展执法检查。

执法检查组先后深入天马、凯本、平庄、天星、水尾等乡镇杂交水稻制种基地、相关制种企业实地查看，与制种农户进行座谈，广泛听取制种农户的意见和建议，详细了解制种企业贯彻执行“一法一条例”工作情况，听取了农业农村局负责人工作开展情况汇报：近年来，岑巩县围绕“规模化、集约化、标准化、机械化、信息化”“五化”现代种业发展要求，重点在规划布局、土地管理、基地建设、技术服务、加工销售、科研攻关等环节持续发力、创新突破，全力推动水稻制种产业转型升级。今年全县完成水稻制种面积3.81万亩，县内5家制种企业受广西兆和、安徽荃银、合肥丰乐、重庆中一等15家企业委托生产又香优龙丝苗、又香优郁香、Q优12等52个品种组合，产业惠及全县11个乡镇（街道）1.8万余农户，预计创产值2亿余元。完成苗木育苗4468亩，培育各类苗木1140余万株。在贯彻落实“一法一条例”方面，一是强化普法宣传，强化责任落实，健全法律法规体系，加大种子质量监督检查力度。二是加大种子市场执法检查力度，以杂交水稻、玉米等主要农作物为重点，严厉打击制售假劣种子、未审先推、侵犯品种保护权、未备案销售、包装标签不规范、未开具有效票据、未建立健全经营台账等违法行为。三是强化种子质量源头管控，抓好全县制种产业源头管理、田头管理和仓头管理，严把整体布局和隔离区设置关。三是加强种子生产经营企业资质检查。四是做好生产经营种子的备案工作，严格执行种子生产经营备案制度，对经未审定或适宜区域不含我县的品种坚决不予备案。五是做好农作物种质资源保护和利用，全面完成了11个（乡）镇农作物种质资源的普查与征集。

通过开展执法检查，找出了农作物种子生产、加工、销售、监管等环节存在的困难和问题。检查组强调：各级各部门要强化要素保障，加大对杂交水稻制种“育繁推”建设的推广力度，加强推进杂交水稻制种产业发展；要进一步提升种业管理水平，切实增强供种保障能力；要加强执法队伍能力建设，创新宣传方式让“一法一条例”深入人心；要进一步落实市场监管责任，助推全县农业高质高效发展。

会议审议“把脉”：坚决守护好“农业芯”

“我认为对‘一法一条例’宣传力度不够，群众知晓率较低”、“杂交水稻制种竞争优势还需进一步加强……”7月28日，在县十七届人大常委会第12次会议上，听取和审议了县人民政府关于“一法一条例”贯彻执行情况的报告，参会的人大常委会委员和列席人员积极发言，对执法检查报告提出了审议意见。

在审议过程中，县农业农村局负责人对大家提出的意见和建议进行了现场回应：“下步，要加大投入，加强杂交水稻制区基础设施建设；要及时规划制种核心区，严格防范核心区常规稻‘插花田’问题，提高制种纯度；要力争创建自主品牌，增强市场竞争力。”

会上还对县人民政府关于“一法一条例”贯彻执行情况的报告进行“满意度”表决，由于仍然存在对“一法一条例”宣传不够、品种使用监管力度不够、优良品种研发选育推广不够等问题，报告被表决为“基本满意”档次。

为确保“一法一条例”落到实处，切实推进杂交水稻制种产业做大做强，坚决守护好“农业芯”，促进农民增收，有效推进乡村振兴。县人大常委会现场“把脉”，提出了“要加大‘一法一条例’ 学习培训和宣传力度，使生产市场主体合法生产经营；要打造‘五化’生产基地，提升种业生产能力和科技研发能力；要健全监管服务体系，优化产业发展环境，落实制种基地管理保护制度，划定保护区，严禁制种区‘插花田’，确保适宜制种耕地全部用于种子生产，切实维护基地生产秩序”等3条执法检查意见，督促县人民政府及职能部门整改落实，执法检查组将进一步跟踪督促检查，确保整改到位，切实维护种子市场秩序和广大农民根本利益，推动现代种业高质量发展。(来源：岑巩县人大常委会办公室 张能秋)