近日，铜仁市万山区人大常委会副主任杨泽武率队，采取明察暗访、查阅资料、召开座谈等措施，深入下溪乡、高楼坪乡及区住建局、水务局、铜仁农商行万山支行等相关部门及企业，重点对区人民法院2020年来涉特殊主体案件执行、黑恶案件财产刑执行、民生案件及司法救助等执行工作开展情况、存在的主要问题、面临的困难开展了专题调研。

　　从调研情况看， 2020年万山区人民法院积极采取“七项”措施，着力解决“执行难”，依法保障胜诉当事人及时实现权益，推进诚信社会建设。其中，今年万山法院执行工作成效有8项走在全市前列，无执行人员违法违纪受到立案调查的情况，没有出现重大暴力抗法事件和赴省进京非正上访事件。受省高院记个人三等功1个，嘉奖2人。

　　调研组认为，虽然万山区人民法院破解执行难工作取得了阶段性成效，但执行难问题还未从根本上得到解决，程序性结案率偏高，实际执结率、标的到位率不高的现象依然存在，执行工作与经济社会发展、与人民群众新要求新期待、与加强法院自身建设目标相比还有一定差距。同时，还存在着“案多人少”矛盾十分突出，内部协作机制有待完善，外部执行环境亟待改善等等不少问题。

　　调研组建议，一是要加强执行工作保障。要强化思想认识保障，将协助执行工作纳入各乡镇(街道)、部门“平安万山”和社会治安综合治理考核内容，进一步增强全区干部支持关心执行工作的责任感和使命感。要强化执行队伍和制度建设保障，围绕打造一支正规化、职业化、专业化的执行队伍，建立完善的选人用人和培养机制，循序渐进地改善执行队伍结构，配优配强配精执行队伍，提升工作战斗力。要强化执行工作监督保障。区检察院要依法主动加强对执行工作的监督，及时与区法院沟通协调检察监督中遇到的问题。区法院要主动接受社会各界和当事人对执行工作的监督，畅通监督渠道，维护当事人合法权益。要健全民生救助基金保障制度，对那些穷尽执行手段仍不能保护其合法权益的社会弱势群体，建立执行案件特困群众执行救助基金，促进和谐社会建设。

　　二是要完善执行工作机制。要加强内部协调配合，在法院内部要统筹立案、审判、执行各部门的协调配合，提高诉前保全和诉讼保全的运用比例，及时、有效控制债务人财产，以保全促调解、促和解、促执行，可以从源头上减少进入执行程序的案件数量，降低申请执行人权利落空的风险。要完善执行指挥体系建设，加快完善执行指挥中心相关配套设施建设，打通相关部门间的信息壁垒，统一共享信用信息及惩戒措施。要完善执行联动机制。完善领导协调机制，明确和落实相关单位的具体职责，建立健全常态化执行工作联席会议制度，真正形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的基本解决执行难工作大格局。要加强执行工作机制创新。探索创新涉党政机关及特殊主体案件执行的新方法，既多为党委政府出谋划策，又有利于助进当地经济社会发展，更有效维护群众合法权益，切实提高执行效率。

　　三是要优化执行工作环境。要加大典刑案例警示教育，建立法官以案释法制度，要以案说法，增强公民守法意识，扩大社会警示效应。要加强普法宣传教育，按照“谁执法谁普法”的普法责任制原则，以执行工作法定协助义务为宣传重点，不断提高公民、法人和其他组织协助法院执行的自觉性和主动性，努力营造全社会合力破解执行难的社会法治氛围。要加大执行惩戒力度，完善落实失信惩戒机制，进一步拓展和丰富对失信被执行人的限制领域和惩戒措施，加大对“老赖”的曝光力度，对“老赖”及干扰、抗拒执行的典刑案件，通过主流媒体及时曝光。依法适用限制出境、罚款、拘留等措施，加大对拒不执行、拒不协助执行行为的惩戒力度，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒局面，让失信被执行人寸步难行、无处逃遁，推动全社会形成自觉履行生效法律文书义务的良好风尚。