沈正言

　　编　者　按

　　省委十二届六次全会,专题研究全省学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神工作并作出决定,当前和今后一个时期,我们要把学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神作为重大政治任务来抓,围绕全会主题及丰富内涵,总结提炼我省推进治理能力现代化的经验成效,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续掀起学习领会、宣讲宣传、贯彻落实的热潮,全力推动党的十九届四中全会精神入脑入心、落地落实。为此,省委政策研究室与本报联合推出专题文章,深入学习解读省委十二届六次全会精神,敬请读者关注。

　　党的十九届四中全会胜利闭幕后,在我省决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,省委召开十二届六次全会,就认真学习宣传贯彻落实党的十九届四中全会精神作出系统安排、周密部署,迅速兴起学习宣传贯彻落实的热潮,必将对加快全省治理体系和治理能力现代化步伐,更好把中国特色社会主义制度优势转化为贵州治理效能,产生积极而深远的影响。

　　省委十二届六次全会强调,要深刻领会党的十九届四中全会的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,牢固树立中国特色社会主义制度自信,切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。我们要深刻领会党的十九届四中全会的重大意义,切实增强坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的思想自觉、政治自觉和行动自觉,为夺取脱贫攻坚战的全面胜利、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来而接续奋斗。

　　这是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务

　　中国共产党自成立以来,就把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,团结带领全国各族人民为建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴孜孜以求、不懈奋斗,逐渐形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度,并取得了历史性成就,使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度,保障我国创造出世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大“奇迹”。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平显著提高,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障,这是从历史和现实中得出的鲜明结论。

　　当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。越接近目标,越不能懈怠,越有必要对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结,提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求。以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量,从党和国家事业发展的全局和长远出发,召开四中全会,深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义,全面总结了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标、重点任务、根本保证,重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务,描绘了党和国家制度体系完善发展的美好蓝图,为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　这是把新时代改革开放推向前进的根本要求

　　在实践中,我国国家制度和国家治理体系展示出多方面的显著优势,四中全会总结为13个方面。长期保持并不断增强这些优势,是我们党在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。随着中国特色社会主义进入新时代,相比过去,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,改革面对更多的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。新时代谋划全面深化改革,必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,深刻把握我国发展要求和时代潮流,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,继续深化各领域各方面体制机制改革,推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　四中全会聚焦支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,从坚持和完善党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度、繁荣发展社会主义先进文化的制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、生态文明制度体系、党对人民军队的绝对领导制度、“一国两制”制度体系、独立自主的和平外交政策、党和国家监督体系等13个方面作出全面深入部署,充分体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一,是新中国成立70年来我们党治国理政经验教训的结晶,是具有划时代意义的理论成果、实践成果和制度成果,必将对推动党和国家各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响。

　　这是应对风险挑战、赢得主动的有力保证

　　当今世界正经历百年未有之大变局,国际形势复杂多变,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有,我们面临的风险挑战之严峻前所未有。这些风险挑战,有的来自国内,有的来自国际,有的来自经济社会领域,有的来自自然界。我们要打赢防范化解重大风险攻坚战,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度威力应对风险挑战的冲击。

　　正是基于对世情国情的深刻洞察和准确把握,四中全会凝聚全党的智慧和力量,把国家治理体系和治理能力现代化建设作为一项重大战略任务提上议程,着眼于努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。首次深刻回答了在我国国家制度和国家治理上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等重大政治问题,首次深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,首次明确提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务,是新时代党带领人民坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化的政治宣言、行动纲领和根本遵循。从这个意义上来说,四中全会必将开启党和国家治理新征程,对确保党和国家事业始终沿着正确的方向破浪前行、行稳致远,具有重大而深远的历史意义。

　　对贵州而言,这是确保按时高质量打赢脱贫攻坚战、实现经济社会高质量发展,开创百姓富生态美的多彩贵州新未来的根本保障

　　新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,贵州各族人民牢记嘱托、感恩奋进,推动城乡面貌发生了翻天覆地的变化,经济社会发展实现了历史性跨越,被习近平总书记赞誉为“党的十八大以来,党和国家事业大踏步前进的一个缩影”,很好地印证了中国特色社会主义制度的巨大优越性和丰富实践成果。

　　站在新时代新起点上,全省上下必须深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重点任务,深刻认识到这些重点任务是新时代坚持和发展中国特色社会主义在制度层面的具体展开,是发挥我国制度优势、提高国家治理水平的主攻方向和着力点,是贵州当前和今后一个时期的重大政治任务。全省上下要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,按照省委十二届六次全会11个方面的安排部署,加快全省治理体系和治理能力现代化步伐,切实把中国特色社会主义制度优越性转化为贵州治理效能,为开创百姓富生态美多彩贵州新未来提供根本保障。

　　(执笔:李裴、李照、周坤鹏)