2018年以来，省十三届人大财政经济委员会、常委会预算工作委员会(以下简称“委员会”)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届历次全会精神和党的二十大精神，围绕中心、服务大局，依法履职、开拓创新，谱写了新时代人大财经工作新篇章。

　　五年来，委员会始终坚持和加强党的领导，牢牢把握正确政治方向。坚持把人大财经工作融入党的中心任务和全省发展大局中研究、谋划和推进，实现同频共振。坚持党建工作和业务工作同部署、同落实，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，实现深度融合。委员会共召开财经委会议46次，审议地方性法规18件、开展立法调研24件次，组织或参与执法检查17件次，协助听取和审议专项工作报告22个，协助主任会议督办代表建议6件，办理代表议案建议10件、政协提案11件。

　　落实高质量发展要求，地方财经立法进一步加强

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。五年来，委员会加强财经立法，高质量发展的法治基础进一步夯实。

　　2022年3月3日，省人大财经委赴六盘水市开展一季度经济运行情况调研

　　加强营商环境立法。审议社会信用条例、政务服务条例、优化营商环境条例、中小企业促进条例，推动社会信用体系建设，提升政务服务水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，扶持中小企业发展，激发市场活力和社会创造力。

　　加强数字经济等重点领域立法。审议政府数据共享开放条例、信息基础设施条例，加快政府数据汇聚、融通和应用，培育发展数据要素市场，加快新一代信息技术与实体经济融合，推进数字经济发展创新区建设。审议无线电管理条例，规范和加强无线电管理，设专章对500米口径球面射电望远镜电磁环境进行保护，用法治方式保护“国之重器”。

　　加强财政税收立法。协助常委会作出耕地占用税适用税额的决定，资源税具体适用税率、计征方式和减征免征办法的决定，契税具体适用税率和免征办法的决定，进一步落实税收法定原则。

　　加强发展安全保障立法。审议石油天然气管道建设和保护条例、地方金融监督管理条例、铁路安全管理条例，加强能源安全和公共安全、地方金融安全、铁路交通安全法治保障。

　　加强重要民生事项立法。审议电梯条例、城镇燃气管理条例、食盐管理条例，直击民生热点痛点，切实保障人民群众身体健康和生命财产安全。

　　此外，委员会紧扣全省发展大局、紧跟省委决策、紧贴民生实际，着力加强数字经济、反不正当竞争、交通运输综合行政执法、物业管理等立法调研，积极回应社会诉求。

　　深入推进改革创新，财经监督质效进一步提升

　　惟改革者进，惟创新者强。五年来，委员会勠力改革、锐意创新，财经监督工作取得新的进展和成效。其中，预算审查监督重点改革、审计整改监督、预算联网监督等相关做法被全国人大专题刊发交流。

　　持续做好计划、预算审查。每年代表大会召开前，组织召开预算初审工作协调会，开展预算编制专题调研;召开委员会议对预算报告和预算草案进行初步审查，提出初步审查意见，送财政部门研究处理反馈后一并印发大会参阅;召开委员会议对计划报告和计划草案进行初步审查，提出意见建议。代表大会召开期间，对计划报告和计划草案、预算报告和预算草案进一步审查，向大会主席团提交计划审查结果报告、预算审查结果报告。会同编写《贵州省经济社会发展概览》《政府预算解读》，协助代表大会做好审查工作。协助常委会听取和审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告。协助省十三届人大四次会议审查和批准“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案。

　　持续加强经济工作监督。协助常委会听取和审议省人民政府关于上半年经济工作情况和下半年经济工作安排报告、上半年计划执行情况报告，组织开展半年经济运行情况调研分析并形成调研报告供常委会参阅，代拟审议综合意见并送省人民政府研究处理，持续跟踪督促办理落实，强化监督闭环。强化经济工作监督力度，对标全国人大财经委按季度开展经济运行情况调研分析，强化调研整体性、协调性。协助全国人大财经委来黔开展西部陆海新通道重大工程项目建设情况专题调研，推进新通道建设运行。

　　深入推进预算审查监督重点拓展改革。报请常委会制定印发贯彻落实《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》的实施意见，系统谋划推进改革，强化对预算的全口径审查、全过程监管。纵向看，每年协助常委会审查和批准年度决算、预算调整方案，协助常委会听取和审议上半年、1—10月预算执行情况报告。五年来，共批准5个决算草案、13次预算调整，审议12个预算执行情况报告。横向看，深化部门预算审查监督，推动省本级全面实现零基预算管理;建立省级预算绩效管理定期报告制度，持续推动政府全面实施预算绩效管理;针对我省实际，积极做实财政转移支付审查监督。

　　不断强化审计整改监督。打造审计整改闭环监督工作机制，“事前”监督高位推进，常委会分管联系领导亲自挂帅;“事中”监督横向到边，发挥审计及行业主管部门合力开展多轮跟踪督办;“事后”监督纵向到底，紧盯问题清零，对上一年重点督办问题开展“回头看”，筑牢全过程监督“链条闭环”。在全国率先利用预算联网监督系统自主研发分析模型，线上线下结合对审计整改开展常态化跟踪监督。协助常委会听取和审议年度审计工作报告、审计整改情况报告，完善政府向人大“1+N”报告机制。

　　不断强化政府债务审查监督。代拟起草常委会贯彻实施中办《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》的工作方案，协助常委会建立健全我省政府债务报告制度和工作机制,并认真贯彻执行。在预决算审查环节，督促政府持续优化举债融资、应急处置及债务全流程管理机制;在日常监督环节，督促财政部门细化完善现行机制和报告内容，督促审计部门统筹制定各级政府债务审计项目计划;在预算调整审查环节，督促政府完善债券资金分配、发行、拨付和使用工作机制，提高使用效率效果。

　　不断强化预算联网监督。持续抓实抓好预算联网监督系统建设，市级覆盖100%、县级85%以上，实现全省纵向贯通和一体化协同。精心设计开发特色专题监督板块，其中审计整改、中央转移支付、非税收入等监督模块处于全国领先水平。不断提升系统智能化水平，运用系统自动生成预警分析报告，发现问题、核实疑点、交办问题、落实反馈，健全完善闭环监督机制。研发移动APP，拓展代表“移动履职”方式，逐步实现“掌上”开展预算审查监督。

　　不断强化国有资产监督。加强国有资产监督，是党中央赋予人大的新职责。及时报请省委印发实施意见，建立了省级政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度，同时加强指导督促实现制度市县级全覆盖;报请常委会制定贯彻落实省委实施意见的五年规划，明确时间表和路线图;先后协助常委会听取和审议企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产管理专项报告和国有资产管理综合报告，推动五年规划落地落实、圆满收官。(供稿：省人大财经委 何宗彦 王飞虎)