本报北京3月11日电11日上午，中共中央政治局常委李长春来到人民大会堂贵州厅，参加十一届全国人大四次会议贵州代表团审议政府工作报告和全国人大常委会工作报告。李长春强调，贵州要坚持以开放促开发、以民生带发展，努力探索又好又快发展的新途径。要把大力发展文化产业作为转变经济发展方式的重要抓手，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，打造有实力的文化企业，推动文化产业跨越式发展，实现社会主义文化大发展大繁荣。

　　全国人大常委会副主任、农工党中央主席桑国卫作为贵州代表团代表参加审议。

　　全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任栗战书主持11日上午的全团会议并发言。全国人大代表、省委副书记、省长赵克志发言。

　　审议中，李长春认真听取代表们的发言，并不时插话询问情况、探讨问题，会场气氛十分活跃。在认真听取代表发言后，李长春发表了重要讲话。讲话中，李长春充分肯定了贵州经济社会发展所取得的成绩，他说，党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，贵州经济发展保持了两位数增速，基础设施条件明显改善，城乡面貌发生了巨大变化，创造了很多加快发展、协调发展的好经验、好做法。特别是贵州省委、省政府高度重视文化建设和文化体制改革，取得了实实在在的成效。当前，贵州上下干部群众精神状态、精神风貌良好，充满了加快发展的紧迫感和自信心。虽然贵州发展和全国有一定差距，但只要认真学习贯彻落实温家宝总理的政府工作报告，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，从贵州实际情况出发，加速发展、加快转型，贵州的明天一定更美好。

　　李长春强调，贵州要坚持以开放促开发、以民生带发展，努力探索又好又快发展的新途径。贵州的情况和全国面上的整体情况相比，有很多不一样的特殊情况。贵州加速发展，既要坚决贯彻落实中央关于以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线的重大战略部署，又要紧密结合贵州实际，以开放促开发、以民生带发展。当务之急是要尽快通过加速发展把经济总量这块“蛋糕”做大，重中之重就是要多创造条件、多搞拿来主义，在借助外力上做足文章，以大开放促进大开发。首先，要加大向东部地区开放，紧紧抓住东部地区产业升级、产业转移的有利时机，充分发挥自身资源优势、土地优势、劳动力优势，尽快打通贵州连接珠三角的高速公路和铁路运输通道，吸引东部地区特别是珠三角地区改革开放以来积累的资本、技术、人才等要素资源，承接好东部产业转移。其次，要迅速抓住央企产业扩张、资本扩张的有利时机，立足央企特点和贵州实际，吸引央企掀起新一轮投资贵州的热潮，拓宽投资领域、布局更多产业，进一步做强做大“三线”建设时期在贵州布局的企业。第三，要紧紧围绕提高城乡群众的收入水平，谋划工作、推动发展，实现发展速度、质量和效益的统一。要高度重视城乡人民收入水平这个指标，大力实施城乡居民收入倍增计划，解决民生当中最突出的就业问题、安全饮水问题、医疗教育问题和住房问题，用倒逼机制，推动经济效益和质量提升，使各级干部更加自觉地转变经济发展方式、促进科学发展。

　　李长春强调，要把大力发展文化产业作为加快转变经济发展方式的重要抓手，把文化建设和经济建设有机结合起来，带动全省经济社会又好又快发展。文化产业具有优化经济结构、扩大消费、增加就业、促进可持续发展、实现跨越式发展的多重作用。党的十七大提出经济发展方式要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。我国文化需求旺盛、产业供给不足，发展文化产业就是优化结构、扩大消费，抓住了文化产业，就抓住了调整结构的抓手，就是优结构、扩消费。文化产业与一个地区原来的经济基础特别是工业基础没有太多联系，只要思路对头、政策理顺，完全可以实现跨越式发展。贵州有丰富的红色革命文化、多彩的民族文化、独特的民俗文化和丰富的绿色文化，文化产业发展潜力十分巨大。希望贵州在打造市场主体上狠下功夫，多种所有制一起上，与市场接轨，打造有实力的文化企业，推动文化产业跨越式发展。

　　李长春强调，要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，不断提高保障群众基本文化权益。从总体上看，人民群众的文化需求可以分为两部分：一部分是体现人民群众文化权益的基本文化需求；另一部分是多样化、多层次、多方面的文化需求。基本文化权益具有公益性、基本性、均等性、便民性等属性。公益性，就是政府提供的公共文化服务基本上是免费服务，或是低于成本、收费很少的服务；基本性，就是政府提供的是基本文化服务，而不是所有文化服务；均等性，就是不分男女老少，不分富人穷人，不分城市农村，不分东中西部，都平等地享受公共文化服务；便民性，就是要网点化，做到一定空间范围内必须有公共文化活动场所，方便群众就近参与。人民群众的基本文化需求，是社会主义制度下人民群众必须得到保障的基本文化权益。因此，要以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以全民为服务对象，以基层特别是农村为重点，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。同时，要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动社会主义文化大发展大繁荣。

　　栗战书在主持审议时说，李长春同志十分关心贵州的建设和发展、心系贵州的各族干部群众，多次对贵州工作作出重要指示，指导我们进一步明晰和完善发展思路，对改善贵州各族人民群众的生产生活条件，推动贵州经济社会又好又快、更好更快发展，从各方面给予了有力的指导和极大的支持帮助。李长春同志站在全局高度和理论深度发表的重要讲话，对于做好贵州开放开发、改善和保障民生、加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系、实现文化产业跨越发展等工作有着重要的指导意义，非常符合贵州实际，使我们深受启发、深受鼓舞。我们一定要很好地结合贵州实际，认真研究贯彻落实好。

　　栗战书说，对于贵州来讲，保障和改善民生是最大的公务。最突出的民生是脱贫，最急迫的民生是农村危房改造，最长远的民生是教育，最普遍的民生是社会保障，最根本的民生是就业。要解决好贵州民生问题，还是要靠加速发展。为此，贵州省委、省政府提出要高举发展、团结、奋斗的旗帜，把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，在“十二五”期间加速发展、加快转型、推动跨越，努力完成好“转”和“赶”的双重任务，到2020年与全国同步建成全面小康社会，努力实现胡锦涛总书记要求的实现经济社会发展的历史性跨越。一方面，贵州追求的“快”，不是盲目攀比，不是盲目地追求高速度，也不仅仅是经济指标要追快追赶，而是要全面建设小康社会的各项指标，把建设全面小康社会落下的距离，往回赶一赶，在“十二五”期间为全面实现小康社会打下坚实的具有决定性意义的基础。另一方面，贵州的万元GDP能耗、科技对经济增长的贡献率等指标都大大低于全国平均水平，我们要着力推动第一产业由传统的农业转向现代农业、社会结构由二元结构转向城乡一体化，转变经济发展方式的任务很重，也是一件迫在眉睫的大事。“十二五”期间，贵州实施工业强省战略和城镇化带动战略，目的是想通过新型工业化增强全省经济实力，通过城镇化培育配套产业解决就业，出发点和着力点都是为了保障和改善民生，为解决民生问题提供强有力支撑。我们要努力建设团结、务实、勤奋、廉洁的领导班子和干部队伍，带领4000万各族群众长期奋斗、艰苦奋斗，为全省人民早日过上幸福安康的日子而不懈努力。

　　赵克志在发言时说，“十二五”期间，贵州将认真贯彻政府工作报告的各项部署，紧扣科学发展这个主题，围绕加快转变经济发展方式这个主线，突出加速发展、加快转型、推动跨越这个主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，坚持“加速发展、改善民生”。要努力扩大投资规模，加快经济发展；努力增加就业岗位，促进群众稳定就业；加快教育事业发展，大力提高人口素质；深入推进扶贫开发，尽快改善贫困群众生活，大力推进交通、水利建设，尽快突破发展瓶颈，努力在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐，与全省各族人民一道，奋起直追、加速发展，共同做好贵州工作，为全国经济社会发展作出应有的贡献。

　　慕德贵、杨秀锡、高万能、姚晓英、欧阳黔森、雷阿幼朵代表分别就发扬长征精神和遵义会议精神、建设红色教育基地，民主法制建设，民族地区教育发展，基层公共文化服务体系建设，文艺创作和文化产业发展，传承民族文化、发展乡村旅游等作了发言。

　　教育部部长袁贵仁、文化部部长蔡武、国家发改委副主任解振华、中宣部副部长蔡名照及国家有关部委负责同志到会参加审议、听取意见和建议。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（记者　万群 赵国梁）