“川渝两地人大创造性地开展工作，通过加强协同立法，为唱好‘双城记’、建好‘经济圈’提供有效的制度供给和法治保障，具有重要的现实意义。”重庆市人大法制委副主任委员、常委会法制工委主任邓炳国说。

　　据了解，去年9月省级人大立法工作交流会召开后，我市人大及时与相关省级人大对接联系，并向上海、广东等地人大学习取经，重点就区域协同立法问题开展学习交流。今年，按照市委全面深化改革委员会2020年改革咨政调研计划的安排，市人大法制委、常委会法制工委牵头开展了“区域协调发展协同立法课题研究”，开展了有关协同立法的路径方式、制度机制、项目选择、起草模式等研究，探索理论创新、制度创新、实践创新，着力为川渝两地人大推进协同立法实践提供参考。目前，课题正在推进之中。

　　市人大制度研究会委托西南政法大学开展的“重庆市地方性法规结构研究”课题，也将区域协同立法问题纳入了重点研究范围，目前正在积极转化研究成果，将学术研究转化为工作资源。近期，还通过召开专题座谈会、书面调研等多种形式，广泛征求政府部门、区县人大、专家学者关于区域协同立法的意见和建议，对区域协同立法的基本要素以及协同立法起草模式、法规体裁选择、法规结构体例、协同立法步调等作了初步研究探讨。同时，按照建立立法协同机制与优选立法协同项目“双推进”的思路开展调研，对相关立法项目进行了“比选”研究。

　　此外，相关专工委也梳理和系统研究长三角、京津冀地区人大开展协同立法、联动监督的经验做法，并立足川渝两地实际，围绕人大如何依法履职、开展工作联动作了交流研讨，取得了一些成果。

　　开展区域协同立法，对于川渝两地人大来说均是一项全新课题。其间，四川省人大也开展川渝两地人大协同立法专题调研，与我市人大座谈协商，就协同立法重点领域、工作机制等达成重要共识。

　　接下来，根据合作协议，川渝两地人大将在协同立法等领域加强合作。

　　四川省人大常委会法工委主任黄智刚说，四川省人大法制工作机构将与重庆市人大常委会法制工作机构开展协同立法相关工作，通过协同立法整合区域立法资源和优势，共同研究解决区域发展中的共性问题，共同保障改革发展中的共性需求，为成渝地区双城经济圈建设提供有力法制保障。

　　“区域协调发展需要通过立法来引领和推动，通过协同立法可以研究破解成渝地区双城经济圈建设中的共性难题，建立相对统一、相互衔接的法规制度，实现立法决策与改革决策有效衔接。”邓炳国表示，下一步，重庆市人大法制委和常委会法制工委将认真贯彻合作协议，多层面加强立法协作，多渠道加强工作沟通，多方式共享立法资源。重点围绕交通基础设施、现代产业体系、生态环境保护等方面开展立法研究，共同优选、有序推进协同立法项目。加强法规立项、起草、调研、论证、修改、审议以及法规清理、立法后评估等各阶段各环节的沟通合作。