街道人大工作是地方人大工作的重要组成部分，是联系人民群众的“最后一公里”。近年来，陕西省西安市长安区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以规范化建设为抓手，充分发挥代表主体作用，不断创新提升街道人大工作水平。

　　聚焦重点人大工作更加规范

　　聚焦坚持党的领导，坚定正确政治方向。街道人大工委把党的领导贯穿到人大工作全过程、各方面，及时向街道党工委请示报告本街道人大工作及自身建设情况，积极争取街道党工委的领导和支持。区委人大工作会议后，各街道人大工委按照《中共西安市长安区人大常委会党组关于进一步加强人大工作和建设的意见》的通知要求，提高政治站位，完善工作制度机制，认真谋划街道人大工作。

　　聚焦党委中心工作，依法履行监督职责。街道人大工委紧紧围绕区委和街道党工委中心工作，依法监督、依法履职。聚焦区委提出的“三三三”发展战略、五化道路”建设，组织人大代表展开三轮督查、两轮验收，区人大常委会及时总结，向区委报送材料，同时，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、城市交通等积极开展调研、视察、审议、专题询问等不同形式的活动。

　　聚焦社情民意收集，积极回应群众关切。在开展各项代表集中活动的过程中，各街道人大工委注重通过代表收集群众的意见建议，属于街道层面的交街道办事处予以办理，属于区级层面的由区人大常委会转交区政府各相关部门采纳落实，属于市级层面的及时报送市人大常委会有关部门。全年共收集建议435件，交政府及开发区 131件。截至目前，这些建议已全部办结，满意率100%。

　　聚焦夯实履职基础，建立奖惩机制。为激发街道人大工委和代表履职积极性，区人大常委会制定了《街道人大工作规范》《关于区人大代表履职约束、激励、退出的实施办法(试行)》，从今年开始，每年年终区人大常委会将对各街道人大工委工作进行考核，各街道人大工委对代表履职情况进行考核。建立代表履职档案，一人一档，逐街道逐代表逐项打分考核，并将考评结果与优秀代表评选、连选连任挂钩。

　　聚焦推进创新，完善工作制度。各街道人大工委结合街道实际不断创新制度，各先后制定《街道人大工作规则》《街道人大工作规范》《街道人大例会制度》《街道代表联系点标准》等。特别是今年以来，区人大常委会坚持例会制度，每季度召开一次街道人大例会，街道人大工委每季度召开一次委员会例会，促进代表闭会期间的履职更有成效，通过制度创新，使街道人大工作有声有色。

　　强化建设发挥代表主体作用

　　强化工委办公室主要阵地建设。以街道人大工委办公室主要阵地，传达上级有关会议精神，安排街道人大日常工作，组织代表集中学习，举行街道政情通报会，开展全域性集中性监督活动。全年组织代表开展例会学习 100次，政情通报开展 50次，开展集中监督活动近百余次。

　　强化代表工作室基本阵地建设。把各级人大代表全部编入代表工作室进行活动，组织各片区、行业代表分片分行业学习交流，组织片区行业调研视察，接待辖区群众，记写民情日记。以代表工作室为阵地，每位代表联系群众不少于 20人，统一代表接待日共计接待群众 550余人次。

　　强化代表联系点前沿阵地建设。以代表联系点深入联系群众的特点宣传人民代表大会制度，广泛收集社情民意，深入村组了解街道工作，监督街村两级依法行政。同时加强与街村两级调解组织、乡贤协治、红白理事会等的联系，广泛参与乡村社会治理。

　　狠抓落实提升代表综合能力

　　狠抓培训，提高代表自身素质。每届代表选出后，除了区人大常委会组织开展任职代表培训外，街道人大工委每年组织不同形式的代表培训不少于两轮，每轮培训时间安排不少于一天。各街道人大工委通过邀请专家专题讲座、代表现身说法、外出参观、小组讨论，认真开展代表法、监督法、地方组织法学习，议案建议撰写培训，进一步提高代表自身素质。

　　抓实履职，提升代表监督能力。每年人代会前、半年政情通报前，区人大常委会和街道人大工委分别组织人大代表集中调研，要求调研活动每年不少于两次;每年的专题视察要求不少于两次，人代会期间为促进代表积极参与政府工作报告讨论，撰写意见建议，专门开辟半天时间现场视察、现场询问，使代表履职看得见、有针对、有辣味、有实效。

　　加强述职，增强代表工作质效。定期组织代表向选区选民述职述廉，接受选民监督和评议。每年的 12月中旬，按照区人大常委会部署，各街道人大工委安排 20%代表回到选区，向选民汇报履职和廉洁情况，组织选民认真评议，并将评议结果纳入代表考核，本届内代表述职将实现全覆盖。截至目前，长安区近300名代表已进行了述职，人数占到区人大代表的80%。

　　用好载体助力代表履行职责

　　丰富代表活动日内容。每年 4月 3日，区人大常委会结合全区群众关心、代表关切的热点问题进行为期一周的代表履职活动，每年一个主题。2019年围绕区委提出的建设“三园”、创建“三区”、建成“三都”战略开展了以“保护生态环境建设美好长安”为主题的系列活动;2020年围绕抗疫工作开展了以“战疫情、保发展、促就业、惠民生”为主题的系列活动。

　　做实代表接待日工作。每个月 6日、16日、26日(逢节假日顺延)，依托全区的 44个代表工作室，各街道人大工委组织人大代表在工作室接待群众。街道人大工委不断创新接待方式，更加方便群众。鸣犊、韦曲、王曲等街道人大工委结合实际在街道便民服务大厅开设人大代表接待岗，韦曲、郭杜等街道人大工委在社区和小区设立代表接待点。

　　推进法律法规实施。区人大常委会高度重视法律法规的宣传工作，积极依托街道人大工委、代表工作室、联系点三个平台宣传新法、推进新法实施。同时通过组织执法检查，在全区营造学习法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的浓厚氛围。

　　开展建议办理回访。区人大常委会高度重视代表建议意见办理工作，为解决代表建议办理过程中的“被满意”现象，每年组织开展建议意见“回头看”。“回头看”中代表与承办单位“背对背”，人大直接与代表“面对面”，采取现场回访、旁听回访等方式，将代表的意见落到实处。今年收集的 131件建议，通过回访，5件交区政府重新办理，达到办理高质量，实现代表真满意。

　　强化保障推进工作创新发展

　　强化制度保障。区人大常委会制定一系列制度规范代表履职、工作室建设、联系群众、建议督办、自身建设等工作要求，从制度上保障街道人大工作的规范化。

　　强化组织保障。所辖 25个街道全部配备街道人大工委主任或副主任，设立街道人大工委办公室。每个街道设立代表工作室、代表联系点，同时建立代表小组。全区共有人大代表工作室 44个、代表联系点 232个、代表小组 44个、专业代表小组 2个，从组织上保障了代表履职经常化。

　　强化人员保障。街道人大工委负责人全部配齐，25个街道现有专职人大工委主任或副主任 16名，兼职人大工委主任 8名。区内街道人大工委办公室配备办公室主任、副主任，其中办公室主任 3名、副主任 10名。同时还设立 3至 5名街道人大工委委员，夯实基层人大工作力量，从人员上保障了街道人大工作正常化。

　　强化阵地保障。街道人大工委和代表工作小组均有固定的办公场所，代表工作室按照软硬件标准化、计划全面化、接待常态化、交流定期化、工作特色化、考核严格化的“六化”标准，有专门办公场所、有制度、有活动计划、有学习资料和设施、有履职记录、有活动经费、有专门工作人员的“七有”要求及硬件建设到位、制度建立到位、工作计划到位、资料配备到位、日常记录到位、档案整理到位、活动经费到位、人员配备到位、活动开展到位、工作效果到位的“十到位”规范建设，代表联系点与村两委会合署办公，设施齐全，制度规范齐备。办公室有专人值班，代表工作室和代表联系点每月 6日、16日、26日定期接待群众。

　　强化经费保障。为了保障无固定收入代表正常履职，区人大常委会办公室印发《西安市长安区人民代表大会常务委员会关于人大代表执行职务补贴暂行办法》，有效保障无固定收入代表依法履职。区财政每年向各街道人大工委拨付代表经费 3至 5万元，列入年财政预算，专款专用，有力保障了各街道人大工委工作的开展。