任静　山西省隰县人大常委会主任

　　近年来，山西省隰县人大常委会始终坚持党的领导，秉承围绕中心、服务大局、履职尽责、创新发展的理念，自觉以实干诠释初心，用行动践行使命，高标准要求，高质量推进，为县域经济发展和民生法治建设作出了积极的贡献。

　　对党忠诚，坚定站位

　　确保正确政治方向

　　隰县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于人民代表大会制度的重要指示精神，始终坚持党对人大工作的领导，坚持重大事项、重要工作向县委报告制度，自觉把人大工作置于县委领导之下;主动把人大工作放到全县工作大局中去思考、谋划、定位，紧紧围绕中央和省、市、县委重大决策部署，统筹安排调研、监督、决定、代表等各项工作，确保县委决策部署得到全面贯彻和有效执行;切实加强理论武装，积极参加中心组学习，不断厚植理论基础，跟进新时代新要求;严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决贯彻中央和省、市、县委关于全面从严治党的部署要求，真正落实主体责任和一岗双责，为人大依法履行职权提供坚强的政治保证和组织保障。

　　把脉主导，靶向发力

　　积极推进产业发展

　　产业是支撑和根基，在经济社会发展中起着重要的引领作用。隰县历史上素有“金梨之乡”的美誉，历届县委、县政府立足当地优势，全力培育和发展梨果产业，特别是“玉露香”梨独树一帜，渐成品牌，成为全县经济发展的主导产业，也成为县人大常委会聚焦和关注的重点，坚持每年第一个调研议题是“玉露香”，第一次例会听取和审议的报告是“玉露香”，把推进“玉露香”产业发展作为人大支持和关切的重要工作。每年都确定一个侧重点，先后就发展现状、技术管理、提水灌溉、果库建设、市场营销等进行专题调研，通过听汇报、看现场、访果农、座谈会等形式，全面了解和掌握此项工作情况及存在的问题，形成有情况、有分析、有建议的调研报告，报告县委、反馈政府并跟踪问效。人大的建议得到了县政府的积极响应，比如：技术管理方面，县果业局一次性将40余名技术人员下调乡镇果业站，确保梨果发展重点村一村一名技术员，加强技术管理指导;提水灌溉方面，县政府及职能部门每年下拨专项资金加强设施的管网配套和全面维修，并出台奖励政策，提高浇灌积极性，同时，加强新水源建设，仅2019年新打深井13眼，积极解决目前水源不足困难和长远用水问题。近年来，县人大累计提出建议意见40余项，大部分被采纳，在培育主导产业不断壮大、推进县域经济发展中发挥了人大的积极作用，目前，全县果树面积达35万亩，80%的地栽植梨果，80%的农民从事果业，80%的农民收入来自果业，80%的贫困户靠梨果脱贫，“玉露香”梨产业已经成为全县农民脱贫致富实现小康的主导产业，成为县域经济发展的龙头产业，领跑全县经济社会高质量发展。

　　守责不怠，履职尽责

　　着力关注民生热点

　　民生是人民幸福之基，是社会和谐之本，选好角度、掌握尺度、关注民生，致力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，是人大的主责主业。

　　作为国家级扶贫开发重点县，县人大常委会坚持以脱贫攻坚统揽人大工作，按照全县总体部署，立足推动脱贫攻坚各项措施和工作落实。一是常委会作出了《关于开展“人大代表结穷亲，扶贫解困拔穷根”活动，助推全县脱贫攻坚的决定》，全县380多名省市县乡人大代表与421户贫困户结穷亲，帮脱贫。二是着眼脱贫攻坚，把听取部门行业扶贫报告作为审议工作的“重头戏”，每次常委会会议都安排听取2至3个行业扶贫部门专题汇报，先后听取了人社、交通、林业、果业、农委、住建、卫计、民政、教育、水利、扶贫等11个部门有关培训就业、公路建设、特色产业、生态扶贫、住房安全、基本医疗、供水保障、养老、教育等方面政策落实情况的报告，坚持问题导向，推进各部门扛起行业责任，把重点投向地理位置偏、自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地方，落实各项政策措施精准到位，确保全县如期脱贫摘帽。为促进脱贫攻坚工作，提高部门履职水平，在人大实施的“三账”监督工作中，要求部门负责人“年初建账有脱贫攻坚内容、年中查账有脱贫攻坚记录、年底交账有脱贫攻坚实绩”，全县62位建账责任人以脱贫攻坚为己任，亲自挂帅，冲锋陷阵，“身”入基层，“心”系百姓，全县上下形成了齐心扶贫、奋力攻坚的良好局面。

　　县人大常委会始终把关注民生放在工作的第一要务，关心群众冷暖，关切人民福祉，持续促进民生改善。针对全县幼儿园资源不足、分配失衡，多次组织学前教育调研，提出意见建议，有力地促进了公立幼儿园的新建扩容，促进了私立幼儿园的改进规范，学前教育得到了有效改观;针对县城休闲活动广场管理短板，县人大通过法定程序把管理经费纳入财政预算，确保管理部门的经费保障;连续三年听取审议全县扫黑除恶工作报告，加强源头治理，突出重拳打击，促进了社会安定和谐，人民群众安居乐业;针对突如其来的新冠疫情，听取审议县政府公共卫生安全体系建设工作的报告，开展传染病防治法执法检查，进一步提高部门工作质量，增强全民防疫意识。

　　丰富载体，创新服务

　　充分发挥主体作用

　　人大代表是人民代表大会的主体。县人大常委会始终坚持把充分发挥代表主体作用作为密切联系群众、提高常委会工作质效的重要抓手，完善保障机制，创新服务载体，不断提升代表工作水平。

　　一是夯实阵地建设。在原有24个代表活动室的基础上，2019年按照省市人大要求，打造了8个乡级代表联络站，2020年又拓展建设了9个村级代表联络点，实现了全县人大代表联络站点的全覆盖。目前，联络站点按照“一联系、两载体、四保障、五注重”的模式有序运行，四级人大代表带着责任、带着使命倾听民声、收集民情、反映民意，使一些群众关切的热点、难点问题得到妥善解决。二是丰富活动载体。县乡人大代表人手一份《人民代表报》，人人下载学习强国APP，建立代表工作微信群、代表小组微信群、代表联系选民服务群，学习工作便捷高效。每年举办全县四级人大代表学习培训会，认真开展每季度末月15日“代表统一活动日”活动，各级人大代表坚持深入一线履职尽责，主动做到“五个一”，每年至少接待一次群众、参加一次集中活动、提一条建议意见、帮助群众解决一个实际问题、做好一本工作记录。邀请人大代表列席常委会会议、参与调研视察、执法检查，代表履职能力不断提升。组织驻隰县市人大代表跨县域交叉视察。开展授予“人民满意单位”“优秀人民公仆”等荣誉称号活动，常委会组织活动丰富务实，代表履职尽责富有成效。三是抓实意见办理。做好代表意见建议办理工作，使意见建议落到实处，是人大及其常委会的重要职责，也是推进代表依法履职、维护群众根本利益的有效途径。抓质量，通过加强代表培训、层层把关，使意见建议更具有全局性、政策性、合理性，确保意见建议提得出、可落实。抓程序，在法定时间内，通过召开联席会议集中交办、主任会议成员督办、对口工委跟踪催办、常委会会议听取办理情况等举措，规范办理程序，强化办理工作。抓落实，严格实行“三公开、两见面”，即事前、事中、事后办理情况及时公开，办理前、办结后提出代表和办理单位责任人对接见面，克服重解释、轻办理、被满意等情况的出现，确保各个程序阳光作业，代表建议真正办理。(作者系山西省隰县人大常委会主任 任 静)