街道人大工作是基层街道工作的重要组成部分，人大代表是人大工作的主体，加强和改进新时代的代表工作对推进人大“两个机关”建设意义重大。面对新形势下党对人大代表工作的新要求和街道辖区大、人口多的实际情况，近年来，山西省大同市平城区振华南街党工委紧紧围绕平城区委工作大局，致力于探索“党建+人大”工作模式，坚持把人大工作作为一项重要工作来谋划、来推进、来落实，在认真调研基础上，提出“三引领、六途径、五围绕”加强街道人大代表工作的“365”工作法，积极发挥代表主体作用、促进代表依法履职尽责，提升代表担当作为能力，实现了人大工作和街道各项工作的齐头并进。

　　“三引领”把方向，促进代表正确行使职权。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记指出，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。在街道人大工作中，街道人大工委坚持政治引领、组织引领、典型引领，牢牢把握人大代表为人民的政治属性、为民属性、服务属性，使人大代表工作始终保持正确的政治方向。严格政治引领。在 2018年全区人大开始换届前，提前谋划，严把代表候选人的推荐关，配合相关部门对代表进行了认真审查和跟踪走访，在选区进行严格选举，从源头上保证代表的先进性和纯洁性。街道人大工委把代表出席一年一度的人代会作为对每个人大代表的基本政治要求，严格政治纪律和政治规矩，所有代表克服各种困难全部参会，保证出席率，会前认真准备，会中积极参会发言、会后又认真组织学习，抓好会议精神的落实，历年人大代表参会率都达到100%，进一步增强了代表履职尽责的自觉性。突出组织引领。正确认识和处理好省委书记提出的“我是我、我又不是我”重要问题，发挥代表中的党员代表作用，与非党员的人大代表结对子，加强联系指导，把优秀人大代表培养发展成“红色代表”，使代表爱党爱国的积极性空前高涨。在街道党工委的引领指导下，两年时间内，街道人大代表创办的非公企业孵化成立了 3个党支部，两位党员代表担任党支部书记，多名代表向组织递交入党申请书，全体代表成为心向党、跟党走的硬核力量。坚持典型引领。派出街道人大工委主任学习借鉴先进地区抓好街道人大工作的经验做法，抓阵地建设、抓人员培养、抓工作制度和活动机制，使街道人大工作始终朝着争示范、做标杆的方向发展，凝聚人大代表的力量。“三个引领”强化了全体代表的“四个意识”和履职尽责的责任感、紧迫感，全体代表呈现出团结一致、奋发有为、争先恐后为人大工作增光添彩的良好氛围。

　　“六途径”接地气，发挥代表主体作用。代表主体作用的发挥，关键是要调动代表履职的积极性，代表的的积极性不高，在一定程度上是由于代表工作不接地气，形式多、实效少，要求多、落实少。街道人大工委遵循和把握代表工作规律，通过倾听民意、主题活动、承诺践诺、监督检查、扶贫助困、评价激励六条途径，让代表工作接住基层地气、融入日常工作、生活，培养主人翁意识，支持和保障代表依法履职，使人大工作富有生机、充满活力。倾听民意、主题活动，密切与群众的血肉联系。常态化开展闭会期间代表活动，落实代表联系人民群众制度，每月安排一到两名代表开展“集中接待选民”主题活动，听取群众的意见、建议和诉求，化解矛盾，并向上级及时反馈。要求代表每两个月一次深入选民或居民中听取建议意见，拉近与居民群众的关系，既掌握各项政策的落实情况，又了解群众的急难愁盼，畅通社情民意表达和反映渠道，为居民群众解决各类问题 60余件次，受到居民的一致好评。监督检查、承诺践诺，体现代表为民作为。人大代表由人民通过民主选举产生，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。街道人大工委要求全体代表积极参加市、区两级人大组织的监督检查工作，促进代表主动学习法律和专业知识，依法行使权力，及时掌握进展情况、存在的问题和建议，对代表建议、意见办理答复情况进行及时回访。同时，年初要求代表进行履职和为民服务承诺，建立台账，年中进行盘点，及时提醒、通报，年末回原选区向选民代表述职践诺，主动接受评议，切实增强代表履职尽责的主动性和积极性，模范遵守宪法法律，自觉接受人民监督，努力树立人大代表的良好形象。扶贫助困、评价激励，凸显代表服务本色。每年春节、中秋组织代表开展扶贫济困送温暖活动，先后对 40余户困难居民进行慰问，对一名代表创办的自闭症儿童康复中心，广泛发动爱心人士进行定点帮扶 6万元。

　　“五围绕”强服务，保障代表依法履职。人大代表既是人大工作的主体，也是街道党工委和人大工委服务的重要对象，服务强则干劲足。近年来，街道人大工委紧紧围绕搭建履职平台、加强管理教育、助推经济社会发展、更好服务群众、实现自我能力提升五个目标，为人大代表更好履职提供服务和保障，让他们竭尽全力履职责、心无旁骛抓落实。围绕搭建履职平台。围绕加强管理教育。以《代表履职守则》为标准和指南，为代表配备履职手册和民情日记本，记录参加活动和履职情况，形成代表履职档案，严格执行考勤制度。尤其是加强闭会期间管理，不做会完就了的代表。对代表提出的意见建议，街道党工委会同有关部门认真答复落实，对他们工作、生产、生活中遇到的困难第一时间帮扶。既有制度的刚性，又有人情的温度。围绕助推经济社会发展。邀请人大代表主动参与全街、全区经济社会发展工作，积极作为，引进北方药材等企业 6家，有力地促进了区域经济发展。在新冠疫情防控中，全体人大代表主动联系街道工委，提供防控物资价值近 2万元，参加志愿服务，结对小区值守，积极向居民群众宣传引导，科学推进复工复产，为取得疫情防控工作阶段胜利作出了应有贡献。围绕更好服务群众。以解决人民群众的揪心事烦心事操心事为切入点，主动参与“三零单位”创建、爱国卫生季活动，对马路市场、占道经营问题及时问诊、建言献策、创新思路，抓住“执法力量下沉、城市管理下移”机遇，指导建成 3个大型便民市场，为居民群众解决了多处市容环境卫生老大难问题。

　　“365”工作法体现的是 365天发挥代表主体作用、人大代表 365天履职尽责的重要意义和工作初衷。在几年的实践中，我们有以下几点体会：

　　政治坚定是做好代表工作的根本前提。人大代表的一言一行、一举一动，是严肃的政治表现，人大代表必须旗帜鲜明讲政治。正是因为我们突出了政治引领，使全体代表牢固树立“四个自信”，切实增强了“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才使代表队伍保持了充沛的正能量，树立了干事创业的新风尚，人大代表工作始终保持了正确的方向。

　　发挥主体作用是做好代表工作的根本动力。尊重代表主体地位、充分发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体。只有充分发挥好人大代表的主体作用，人大工作才能顺民意得民心。正是因为我们针对代表的实际情况，因势利导，提出各种要求、组织各项活动，提供合作共赢机会，才使代表实现了“要我做”向“我要做”的转变，能够珍惜人民赋予的权力，依法执行代表职务，主动担当作为的积极性明显提高。

　　依法履职是做好代表工作的根本遵循。人大代表是由人民通过民主选举产生，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。只有认真行使权力，才能使人大代表有位有为，激发他们的工作和履职热情。正是因为我们一直坚持把依法履职放在首位，让他们参与辖区重大事项、重大问题，体现人民意志，在不断参与中提高认识、在行使权力中感到责任的重大，才使人大代表的热情不断高涨，人大组织的凝聚力、向心力不断增强。

　　服务人民是做好代表工作的根本使命。人大代表来源于人民、植根于人民，必须模范遵守宪法法律，自觉接受人民监督，树立良好形象。正是因为我们引导代表密切联系人民群众，广泛听取、真实反映群众愿望和诉求，发扬钉钉子精神，不断推进问题解决，做到民有所呼、我有所应，才不断提高了履职能力，得到了人民群众的认可和拥护，使人大代表履职尽责有了肥沃的土壤、扎实的根基。

　　真心关爱是做好代表工作的根本保障。每个人大代表特别是非党员代表在工作和生活中或多或少存在这样和那样的困难，正是因为我们突出了他们的政治地位，创造了履职尽责的良好工作条件和干事创业环境，搭建了服务人民群众的桥梁，并及时解决代表工作、生活等方面遇到的困难和问题，帮忙不添乱、到位不错位，得到了各级代表的认可，才使代表一心一意跟党走、牢记使命攀高峰，取得了一些成绩。