加强人大代表联络站工作，是践行习近平总书记坚持和完善人民代表大会制度重要思想、加强和改进新时代人大工作的具体体现。2019年以来，忻州市人大常委会认真贯彻落实晋城、晋中全省人大代表联络站工作专题会议精神，进一步提高政治站位，深化思想认识，结合忻州实情，对全市人大代表联络站建设提出了“全覆盖、标准化、常活动、见实效”的总要求，市、县、乡同心，党委、人大、政府协力，在制度化、规范化、常态化、实效化建设上扎实推进，整体工作做到了有特色、有亮点、有成效。

　　图为忻州市委书记郑连生、市人大常委会主任王珍在原平市南城街道办事处人大代表联络站接待选民

　　齐抓共管，

　　建设好、完善好人大代表联络站平台作用

　　两年来，忻州市人大常委会站在“有利于坚持和完善人民代表大会制度，有利于推进基层治理体系和治理能力现代化，有利于提升全市人大工作整体水平，有利于发挥人大代表在人民群众中的桥梁和纽带作用”的高度，把加强人大代表联络站建设工作作为重点工作，常抓不懈，成为促进代表履职、密切联系群众、收集反映民意的重要平台。

　　按照一年打基础，二年促规范，三年提质效的联络站建设规划，在工作中，主要采取了以下措施：一是在2019年制定了“关于加强全市人大代表联络站建设工作的指导意见”，为制度化、规范化、常态化、实效化的联络站工作，提供了基本遵循。二是及时召开了全市人大代表联络站工作代县现场会，对代表联络站工作进行全面部署，市县乡三级人大协同配合全面铺开。全市人大代表联络站从无到有，191个乡镇(街道办事处)代表联络站全部挂牌运行，有条件的乡村和移民集中点还建立了代表联络点，累计共建成站点326个。三是积极向党委汇报，主任会议专题研究，统筹规划、协调落实，形成党委、人大、政府合力，确保人力、物力、财力等强有力的硬件基础。四是组织专门力量逐县核查验收，其中联络站188个，联络点138个，实现了人大代表联络站乡镇、街道全覆盖和万名五级人大代表进站编组全覆盖，实现了省市人大要求的两个全覆盖。五是领导重视，带头进站。市人大常委会统一编排了市级领导干部进站工作日程，前后两任市委书记、市长及人大主任，每年均以人大代表身份进站联系选民和群众，召开座谈会，倾听群众意见和呼声，起到了很好的示范带动作用。市委书记郑连生，在原平市南城街人大代表联络站，认真听取了基层群众关于社区养老、物业管理、民营企业发展等意见和建议。六是巩固提升联络站工作成效，加大对基层联络站工作指导，2020年8月市人大常委会在繁峙县举办了为期三天的“全市人大代表联络站工作推进会暨业务培训会”，全市近200名乡镇人大主席、代表联络站负责人全部参加，集展示成果、实地观摩、专题培训、经验交流、工作部署、研究探讨为一体，有力推动了联络站的规范运行和提质增效，效果非常好。七是安排部署县乡人大换届后的人大代表培训时，市人大常委会要求，把省市人大有关代表联络站方面的内容，作为必训内容，代表必知晓必践行。八是各县市区人大采取走出去请进来相结合的办法，加大学习交流，忻府区、代县、繁峙等十多个县，先后在本市或去榆次、晋城、阳泉等地先进站点考察取经，学习先进做法经验，互学互鉴，确立榜样目标，同时还邀请省人大领导现场授课，讲授知识，指导工作。九是市人大常委会主任会议，多次专题研究加强代表联络站工作，王珍主任更是逢会必强调，汇报工作必过问，基层调研必到访，只要有机会便实地查看乡镇、街道、社区的联络站建设和运行情况，和各级代表交流座谈，提出建设性意见建议。十是持续发力，巩固代表联络站工作。县乡换届后，市人大及时召开了人事代表工作座谈会，对联络站工作进一步安排部署。目前多数站点的代表信息更新、代表编组计划、管理制度完善、代表培训业务已经完成，近期拟对新任的乡镇人大主席和联络站负责人进行提升业务培训，同时对这次会议精神进行宣传贯彻。

　　图为定襄县北城区人大代表联络站组织”我为群众办实事，人大代表在行动”活动，图为部分医护人大代表，为附近群众义诊，深受好评。

　　求实创新，

　　发挥好、使用好人大代表联络站功能作用

　　建好是基础，用好才是关键。忻州市人大常委会始终坚持把工作重心放在有效发挥联络站作用，保持联络站生命力上。县乡换届后，县市区人大积极主动，因地制宜，着力在推动人大代表联络站真用、管用、实用上下功夫，形成了井然有序、比学赶超、各具特色的工作局面。

　　一是打造宣传党的政策和学习交流重要基地。入站活动的五级人大代表知识层级不同、行业领域不同，用群众听得进、听得懂的通俗语言，用身边人、身边事的鲜活事实，将党和国家政策和法律传达到城乡街巷、田间地头、千家万户，相互学习交流，具有独特优势。党史学习教育以来，部分领导代表进站讲党课，和基层代表群众一道“学党史、知党恩、跟党走”。忻口镇代表联络站，多次组织入站代表张红梅，为红薯种植户现场进行脱毒红薯技术培训。全国人大代表、中科院碳纤维研究员吕春祥，在忻府区长征街代表联络站进站活动时，发挥专家优势，深入浅出地向群众详细讲解碳达峰、碳中和等知识，群众非常感兴趣，提出一些困惑和问题代表现场作了解答。根据座谈会群众邀请，进站代表深入开发区高新技术对企业现场把脉指导，建议企业加强技术成熟度评估，把握正确技术方向，为基层新技术新产业提供了指导。基层代表和群众接上天线，代表更接地气。

　　二是充实完善闭会期间代表的履职内容。代表联络站持续推动代表联系人民群众与代表履职学习、联络交流、执法检查、立法调研、代表述职等活动常态化、制度化，弥补和丰富了代表闭会期间的履职内容，延伸了人大工作触角，推动代表积极发挥作用。定襄县、静乐县依托代表联络站，推行直选代表入站述职和评议活动，激发了代表的履职活力和为民服务动力。市人大常委会依托代表联络站开展立法工作，为代表联络站注入了法治新动能。制定《忻州市物业管理条例》、《忻州市农村人居环境治理促进条例》、《忻州市机动车停车管理条例》等立法调研期间，忻府区三个街道办事处联络站，组织代表进社区发放问卷调查、征求意见、座谈讨论等，搜集反馈300多条意见建议，征集民意直抵基层，直抵一线，促进了立法工作和代表联系群众有效融合。

　　三是积极助推各项中心工作开展。代表联络站发挥离群众最近、和群众利益最直接的特点，围绕中心、服务大局，组织代表积极投身中心工作和重点工作，在脱贫攻坚、疫情防控、春季防火、文明城市创建、“三零”创建、向申纪兰学习、疫苗接种等工作中，起到了积极的推动作用。市人大常委会依托联络站开展了 “助力‘三零’创建，人大代表在行动”活动，做到五个一：进站做一次宣讲、进基层单位搞一次调研、调解一件纠纷矛盾、排查一起安全隐患，领办一件实事等，活动期间，不完全统计，累计为群众办实事300多件。五台县各联络站点对辖区内厂矿企业、驻乡站所、饭店宾馆、小卖铺等进行了安全隐患排查，组织代表协助乡村干部开展重点人群排查，对本辖区内有吸毒史的人员全部进行了备案登记。在忻州文明城市创建期间，各相关联络站组织上千名各级人大代表身体力行，走上街头、深入社区，宣讲政策、释疑答惑，凝聚创建共识，加大创文辐射，推动了忻州文明城市创建的全民战争。抗击疫情期间，各代表联络站履职，奋战在村庄、企业、社区等一线，仅定襄县各级人大代表累计捐款200万余元，捐送价值200余万元的物资。

　　图为偏关县水泉镇人大代表联络站接待选民日活动

　　四是畅通了社情民意反映和表达渠道。代表在站点定期接待群众，完善群众意见建议处理机制，使群众在家门口说话有地方、诉求有回应、有事能解决，感受到根本政治制度优势就在身边。原平南城社区群众反映的狂犬疫苗紧缺问题得到尽快解决;定襄宏道镇联络站，对选民反映的街巷积水严重影响村民生产生活动问题，通过镇人大推动镇政府，对排洪渠道进行了清淤和拓宽。神池县大严备乡人大代表联络站，将群众反映的灾情实情和代表建议，及时转交农业、保险公司等部门，经过多方努力，全乡132条田间损毁道路完成修复，最大限度降低了农民的灾情损失。

　　五是推动了基层人大工作创新发展。近两年来，加强人大代表联络站工作，成为人大代表工作的一项有效抓手，不仅有效延伸了县乡人大的工作触角，而且锻炼和培养了基层人大干部队伍，夯实县乡人大工作的群众基础，活跃基层人大工作，增进多级代表间的交流互动，县乡人大工作呈现出一派新气象。五级代表联合编组共同进站开展活动，构建了上下级人大常委会与代表之间、各级代表相互之间、代表与群众及政府之间的多元联系网络，成为闭会期间丰富和提升县乡人大工作的又一个重要发力点。

　　扬长避短、

　　总结好、拓展好人大代表联络站积极作用

　　两年来，忻州市人大的代表联络站工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足和问题，发展不平衡、履职不积极、离真正发挥好代表和平台作用，发挥长效机制、更好更紧密地联系群众，还有大量工作要做，加强代表联络站建设是一项基础性、长期性工作，还需进一步加强代表联络站的管理和运行，与时俱进推动工作制度机制不断完善。

　　一是进一步加大对站点的工作指导。进行信息化、网络化建设和管理，加强上下业务联系指导，拓宽横向交流学习平台，成为五级人大代表共同履职的平台和阵地。继续举办代表联络站站长和联络员的业务培训，组织经验交流。二是探索创新，积极有效地把联络站工作和党委政府中心工作更好地结合起来。因地制宜，找准切入点，把握主动权，工作做实做细，最大效能发挥好站点作用，保持联络站旺盛的生命力。三是探索联络站点工作的量化考核标准，纳入年度考核指标。完善代表履职档案，激发代表联络站的活力。四是加大联络站工作的宣传力度。树立先进典型经验，激励人大代表高质量履职，按照省人大实施代表法》，对标代表联络站工作的要求，进一步加强和改进人大代表工作，把人大代表联络站建设好、维护好、管理好、发挥好，创新性开展活动，使人大代表联络站始终保持活力，成为基层治理体系中的重要环节。五是融合传统和现代多媒体形式，推进网上联络站、掌上联络站建设，开通手机APP，人大微信公众号等，建立与实体代表联络站相呼应的网上联络站平台，增强代表与群众的网上交流互动，使代表联系群众更加高效便捷。

　　下一步，忻州市人大常委会将自觉提高政治站位，继续总结提升，坚持建设高标准、管理高质量、运转高效能，强化人大代表联络站的功能和作用，推动忻州人大工作再上新台阶。