完善“六个一”工作机制 推动代表联络站工作开展
王建中
山西省长治市平顺县人大常委会主任
代表联络站(点)是各级人大代表在闭会期间密切联系群众的重要工作平台,是人大代表依法履行代表职责、自觉接受人民监督的重要活动场所。加强代表联络站(点)工作是深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想、全面落实关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见、不断推进人大代表联系人民群众工作制度化、规范化、常态化的具体体现。山西省长治市平顺县人大常委会代表联络站(点)建成并投入运行以来,在实践中夯实责任,狠抓落实,积极创新工作举措,坚持完善“六个一”工作机制,代表联络站(点)工作推动有力,成效彰显。
坚持一月一学习
增强代表素质,提升履职能力
把强化学习作为代表联络站(点)的基础工作和首要任务来抓。建立学习制度,制定学习计划,明确学习要求,规定一月至少组织代表集中学习一次。全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记关于完善人民代表大会制度的重要思想,中央人大工作会议精神,中央和省、市、县委的重大决策部署,以及县人大常委会的决议、决定;坚持理论学习与业务学习相结合,坚持专家辅导与视频讲座相结合,将县人大常委会开展的“一月一法”学习活动纳入代表联络站(点)学习计划,持续推进“一月一法”学习活动深入开展。学习中坚持做到有计划、有记录、有笔记、有体会,积极引导代表带着问题学,联系实际学,突出重点学,学以致用,知行合一。通过学习,代表的综合素质有了明显提升,履职能力有了明显增强,对自身职责的认识和理解更加清晰、更加透彻。
坚持一月一接待
倾听群众诉求,广泛收集民意
把加强代表联系群众作为推进代表联络站(点)工作的重要支撑。建立代表轮值制度,每月定期安排代表在代表联络站(点)轮流值班,接待群众,认真听取群众的合理诉求,广泛收集群众的意见建议,大力宣传党的各项方针政策,解答群众提出的各种问题和疑惑,帮助化解各种纠纷和矛盾,进一步畅通社情民意表达和反映渠道,充分发挥好人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁纽带作用。代表联络站(点)运行两年来,先后收集整理群众反映的意见和问题共计 240余条,全部转交县政府相关部门及乡镇政府办理。
坚持一季一活动
履行监督职权,积极发挥作用
把开展视察调研作为提升代表联络站(点)工作实效的重要手段。紧紧围绕县委、县政府中心工作,县人大常委会决议、决定贯彻落实和推进情况,本乡镇、本区域的重要工作开展、重点项目建设以及促进民生事业改善等内容,每季度组织代表开展一次视察调研活动。代表们主动深入施工一线,走进群众中间,近距离与企业座谈,与群众交流,详细了解项目建设的难点和问题,实地察看群众的生产生活状况,听民声、集民意、解民忧、汇民智,寻求发展之良策,找准问题之症结,努力撰写了一批高质量的视察调研报告,提出了改进工作的意见建议。两年来,共向县委、县政府提交视察调研报告 12篇、意见建议 360余条,为县委、县政府民主决策和科学决策提供了重要的参考和依据。
坚持一年一述职
强化代表意识,筑牢为民情怀
把代表述职作为对选民负责的重要举措来落实。每年年底组织驻站(点)各级人大代表向选民述职,全面汇报一年来开展学习情况、履职情况,为民办实事、解难事情况,客观找出工作中存在的不足,虚心接受选民的监督和民主测评,认真听取选民的意见建议,推动人大代表牢记职责使命,不断改进工作,更好地为群众办实事。通过开展向选民述职活动,代表的责任意识进一步增强,密切联系群众、全力为民代言的热情持续高涨。
坚持领导带头
每季度进站服务一次
加大接待力度,提升工作实效
县委、县政府高度重视代表联络站(点)工作,主要领导以身作则、率先垂范,带头把代表进站(点)服务作为“我为群众办实事”的重要举措来抓,带头以普通代表的身份深入代表联络站(点),接待选民,倾听民意,解决群众生产生活中的实际困难,每季度至少进站(点)服务一次;其他县级领导干部代表也积极深入各自站(点)开展接待工作,广泛听取群众的意见建议,帮助群众协调解决“急难愁盼”问题。通过领导带头示范作用,代表联络站(点)的关注度和实效性大大增强。
坚持半年一小结
及时总结经验,有效推动工作
为推动代表联络站(点)规范运作、高效运行,更好地落实“全覆盖、制度化、常活动”的总体要求,每半年组织召开一次工作总结交流会,对半年来的工作进行回顾、盘点,及时总结经验教训,发现好的做法和典型,组织代表充分结合半年来的履职情况,谈心得,谈收获,谈改进工作的措施和办法,通过积极发言、深入交流,实现相互学习、相互促进。2021年换届以来,县人大常委会组织乡(镇)人大主席和站(点)负责人还就代表联络站(点)运行管理进行专题培训和工作座谈交流。同时,县人大常委会派遣业务指导组到站进行业务指导,指出工作不足,纠正工作偏差,共同发力,推动代表联络站(点)工作有序进行。