安徽省定远县:突出“五个着力” 推深做实新时代人大工作
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神,安徽省定远县人大常委会认真谋划工作,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持全面准确把握新时代人大工作新形势、新任务、新要求,自觉担当起新时代赋予人大工作的历史使命,为书写全县高质量发展新篇章作出新的人大贡献。
着力加强党的领导
推深做实人大工作的政治特色
自觉坚持党的全面领导。坚持维护县委统揽全局、协调各方的领导地位,紧紧围绕县委工作中心,谋划和推进人大工作,确保将县委的主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动,切实做到与县委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。人大的重要会议、重要工作、重大事项等,及时向县委请示报告,确保人大工作始终在党的领导下依法有力、有效、有序开展。
坚定不移强化理论武装。加强政治理论学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等,努力把人大常委会机关锻造成为对党绝对忠诚的政治机关。及时跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,自觉用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
全面落实管党治党责任。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,强力推动人大党建工作。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续深化党史学习教育。全面压实意识形态工作责任制,着力管好用好人大网站、微信公众号等。从严加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定及实施细则,坚持不懈改作风、树新风,打造忠诚、干净、担当的人大干部队伍。
着力围绕发展大局
推深做实人大工作的服务特色
持续推进工业强县战略落实。继续开展每年两次落实工业强县决议情况综合调研,组织工业强县承载平台专题调研,分别听取县盐化园、经开区、现代农业示范园等建设工作情况专题汇报,组织全县“双招双引”工作情况专题调研,助力加速推进全县工业经济高质量发展,为推动全县西部大工业基地建设打牢基础。
持续推进乡村振兴战略落实。按照市人大常委会统一部署,围绕“两强一增”,组织开展“同心合力助推乡村振兴”主题活动,开展《中华人民共和国农业机械化促进法》执法检查。高度关注“三农”工作,深入推进乡村振兴战略,推进农村一二三产业深度融合。开展农村人居环境整治、农村宅基地制度改革整县试点等调研,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
持续推进优化改善营商环境。听取和审议县政府贯彻实施《滁州市优化营商环境条例》情况专项报告,不断巩固“代表评营商,助力‘亭满意·定放心’”活动成果,为企业经营、园区发展、项目建设等提供支撑。
持续推进解决群众急难愁盼。围绕推进城乡“电改”工作,开展调研督办,力促城市小区和农村居民点“一户一表”有效落实。开展城市小区物业管理工作专项调研,助推城市小区物业管理全覆盖,提升物业服务质量,提升人民群众生活质量。组织开展生活垃圾分类处理调研,力促全县人居环境有较大改善。
着力抓牢监督重点
推深做实人大工作的实践特色
把握好审议调研重点。关注生命财产健康安全,组织开展安全生产、留守儿童、全民健身等调研。关注法治定远建设,在组织开展案件执行、公益诉讼、社区矫正、“八五”普法、民族宗教工作情况调研的同时,谋划推进宪法、民法典主题公园建设。关注生态环境治理,组织开展“河长制”、环境目标完成情况、城市文明创建情况等调研。关注城乡发展基础,组织开展“林长制”“田长制”工作、耕地保护、国省干道建设等调研。
把握好评议询问重点。在广泛征求社会意见的基础上,选择重点单位、重点岗位开展工作评议、履职点评;适时开展专题询问,回应社会关注的热难点问题。健全工作评议、履职点评、专题询问的规定,完善工作方案,严格规范程序,分阶段推进落实,跟踪各类问题整改,不断提高工作质量和效能。
把握好执法检查重点。深入持久开展宪法法律宣传教育,大力弘扬宪法精神。组织《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国消防法》等执法检查。发挥“法律巡视”利剑作用,组织开展好执法检查。深入一线、实地查访,做到县乡同步、两级协同、联动开展、整体推进,力求取得实打实的检查成效。
把握好财政监督重点。深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革,加大全口径审查和全过程监管工作力度,充分发挥人大预算联网监督系统作用。听取县政府关于债务情况专项报告,加强国有资产管理情况监督,健全完善人大监督评价、跟踪督办、督促整改问责等机制,全面提升国有资产管理成效。
着力提升工作成效
推深做实人大工作的时代特色
着力夯实乡镇人大工作。围绕加强乡镇人大主席团职能,在乡镇人大讨论决定事项、会议召开程序等方面加强指导、规范流程。以乡镇政府民生实事项目人大代表票决制全面推开为抓手,在制度建设、能力建设等方面持续用力。推动做好乡镇基层站所或负责人工作评议、履职点评;执法检查坚持县乡(镇)两级联动,形成整体合力,力求形成更大成效。推进乡镇人大“三室”标准化建设,选优配强工作人员,夯实乡镇人大工作基础,推动乡镇人大工作上水平、上台阶。
全面发挥代表主体作用。认真贯彻执行《中共滁州市委关于加强新时代人大工作的意见》,号召各级人大代表为乡村振兴和经济发展作出贡献。拓展代表履职平台,加强代表“三室一点一家”建设。健全代表学习培训制度,不断深化“双联”制度,不断丰富闭会期间的代表小组活动。完善履职量化评估机制,认真开展代表接待选民和向选民述职活动。常态化组织开展“我为群众办实事”“我来办、群众评”主题活动,评先评优。积极支持各级人大代表每月提出一条涉及民生的建议,做好收集、综合、交办、落实工作。对接县人民法院、县人民检察院设立代表工作室。对接县融媒体中心开辟“人大之窗”专栏,讲好人大故事,展示代表风采,激发代表履职热情。给代表发倡议书,号召1900多名各级代表助力打赢疫情防控阻击战。
不断提升议案建议办理实效。完善人大代表议案建议办理和督办机制,常态化开展函询、督办、评估。每季度组织开展一次督查,每半年听取一次汇报,年底对县十七届人大一次会议提出的议案建议办理情况开展集中视察和满意度测评,并向代表通报,全力推动议案建议办理由“被满意”向“真满意”转变。健全完善议案建议办理评价机制、公开机制和跨年度衔接机制,督办好重点建议和“反复提”“跨年度”建议,力促做到真心办理、真有实效。
着力做到强基固本
推深做实人大工作的自身特色
努力建设对党忠诚的政治机关。人大常委会党组全面履行领导责任,发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用,衷心拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。引导全体人大代表、常委会组成人员、人大常委会机关干部筑牢思想政治根基,坚定政治立场,提升政治能力,严守政治纪律和政治规矩,忠诚履职尽责。
努力建设奋发有为的国家权力机关。坚持民主集中制,保证人大各项工作充分反映和体现人民意志和利益。不断完善人大及其常委会的工作制度和机制,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程,确保人大在决策、执行、监督和落实各个环节都能听到来自人民的声音。坚持集体领导,充分发扬民主,实现正确集中,确保作出的决议决定体现人民意志、凝聚最大共识。发展和践行全过程人民民主,保证人民通过法定的途径、渠道、方式、程序全过程参与人大工作。
努力建设务实担当的工作机关。面对新形势新任务,坚持围绕中心、服务大局、突出重点,聚焦县委重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,统筹运用法定监督方式,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
努力建设践行宗旨的代表机关。进一步健全完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度。坚持以人民为中心,不断加强同人民群众、人大代表的密切联系,做到民有所呼、我有所应。充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势,支持和保障人大代表依法履职,拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度,丰富代表联系群众的内容和方式,最大限度吸纳民意、汇聚民智,依法维护人民权益、增进人民福祉。