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贵州水投:踔厉奋发兴水利民

发布时间:2022年10月20日 打印本页 关闭 【字体:

  时间,标注新时代的方位。实践,刻录新征程的步履。

  十年来,贵州水投认真践行“十六字”治水思路,不忘初心,对标笃行,始终牢记水利为人民造福和致力于解决工程性缺水难题的历史使命,向贵州水利大发展的“黄金十年”交出了一份合格的答卷:百座水库“高峡出平湖”,在黔中大地间星罗棋布,新增年供水能力29亿立方米,覆盖全省所有脱贫县;一股股清泉流入千家万户,生产生活用水得到解决;一条条沟渠穿梭乡村原野,百万亩农田告别“望天水”,灌溉出美好“黔”景,助力保障粮食安全;一片片石漠化重症区域奇迹般重生,水土流失荒山变成花果山……

  这份答卷彰显着贵州水投助推我省水利改革的国企担当,凝聚着栉风沐雨、继续前进的强大力量,见证着贵州水利人踔厉奋发的新时代奋斗足迹。

 

  骨干水源工程建设不停步

  重大项目是高质量发展的主力军。水利工程项目是重大项目的重中之重。

  贵州不缺水,缺的是能把水资源充分开发利用的水利工程。

  2018年1月28日,黔中水利枢纽工程如期向贵阳市通水,实现了几代黔中人民“引乌江上游三岔河水润泽黔中”的梦想,结束了我省水利上没有大型水库的历史。现逐步实现向贵阳市年供水2.8亿立方米,助推“强省会”行动。截至目前,该工程向沿线供水累计已经超过1亿立方米,惠及人口过百万。

  马岭水利枢纽发电站安全运行1000天、工程已完全具备供水条件,黄家湾水电站成功并网发电,凤山水库工程大坝已浇筑至67米,观音水库“三通一平工程”及导流洞工程正在加快建设,一大批中小型水库、引提水工程建成并发挥效益,已建成输水管线及渠道总长约4000km,全省水利工程年供水能力提升到“十四五”初的132亿立方米,供水保障能力大幅提升,“一核四区”贵州大水网格局已初具规模,工程性缺水瓶颈初步破解,为全省“黄金十年”快速发展提供了坚强的水资源保障。

  站在夹岩工程大坝上,一眼望去,库区水位不断上涨,在高山峻岭之间,一幅壮观场景映入眼帘,烟波浩渺的水,林木葱郁的山,山水一色,尽显“高峡出平湖”之美。

  在喜迎党的二十大热烈氛围中,惠及我省276万人口的贵州省最大的水利工程——夹岩工程建设正酣。

  今年9月9日上午11时,经过2500多天的艰苦奋战,夹岩工程水打桥隧洞顺利贯通,标志着工程距离实现供水目标又近一步。

  夹岩工程从规划到批复立项,再到开工建设,创造了大型水利工程前期工作和建设实施罕见的“夹岩速度”。

  十年来,贵州水投精耕细作,补齐短板,一步一个脚印推进骨干水源工程落地,一点一滴抓出丰硕成果。

  作为贵州水利建设的主力军,贵州水投积极落实水利建设“三大会战”、小康水行动计划、水利建设“三年行动计划”、水网会战、水利百库大会战等一系列水利行动,投资建设大中小型骨干水源工程项目486个,其中,有271座下闸蓄水,下闸蓄水的水库中142座实现供水。

  今年初,国发〔2022〕2号文件送来“政策春风”。贵州水投乘着“春风”,“虎力全开”,骨干水源工程建设“蹄疾步稳”,高质量发展“底足色亮”:推进凤山水库、观音水库等重点工程建设,力争开工建设花滩子、石龙、英武、宣威、车坝河、玉龙、美女山等骨干水源工程。

  抢抓机遇兴水利,快马加鞭推前期。围绕“四新”主攻“四化”,积极落实“水利工作前期工作年”等措施,把项目储备作为“加大投入,加快建设”的重点,建立健全“项目前期工作超前谋划、项目工程建设超常推进、项目资金足额保障”工作机制,不断加快推进前期工作,全力组织推进骨干水源工程、骨干水源末端管网延伸工程、水库电站装机扩容、抽水蓄能等项目投资建设,为贵州水利建设提供了强有力支撑。

  工程项目不断落地,助力完善我省现代化基础设施体系的“四梁八柱”,扩大有效投资,助力稳住经济大盘、增进民生福祉,为高质量发展积蓄动力。

  贵州要修建这百口“大水缸”,资金从何而来?

  作为全省骨干水源工程投融资建管主体,贵州水投不等不靠,加强与建行、农行、国开行贵州省分行等在黔金融机构合作,争取骨干水源工程项目授信支持。

  通过多种直接融资工具筹集项目建设资金,跑部进京争政策促融资,通过政府专项债、开展REITS模式融资等保障投资需求。成功获得AAA级主体资信等级,持续融资能力有效提升。先后获得了123亿元直接融资支持,成功通过保险债权融资计划筹资97.5亿元,发行绿色中期票据及公司债147亿元,积极争取获得地方政府专项债券105.57亿元支持。

  贵州水投累计获得银行授信1131亿元、提款686.33亿元、投资1300亿元,完成投融资和建设项目在全国省级水利投融资企业中位居前列,得到国家发展改革委和水利部的肯定,探索走出了一条高效实用“小省办大水利”的路子。

 

  水务产业一体化推进不懈怠

  “水是生命之源、生产之要、生态之基。解决好人民群众的生活生产用水,水务产业一体化始终是关键一环。”贵州水投党委书记、董事长张文伟说。

  贵州水投成立水务公司、水务股份公司,通过并购、控股、参股、PPP等合作方式推进供排水产业一体化发展。组建全国首家省级水库管理运营平台水库运营管理公司,对贵州水投参与投资建设的骨干水源工程进行专业化运行管理和综合开发利用。

  今年以来,贵州水投统筹资源、系统推进水务产业一体化,成立水务产业一体化工作领导小组及8个专班,以州市为片区进行分工,以县区为合作单元按照一县一企的工作原则,同步推进水务产业一体化合作。

  专班成立后,分别到六盘水市、毕节市、黔南州等市(自治州)及平坝区、普定县、息烽县、修文县、仁怀市等30多个县(市、区)调研,积极开展新一轮的存量挖掘和增量拓展。

  近日,贵州水投与毕节市政府签订涉水产业一体化投资合作协议,进一步统筹整合各方的资源优势、资金优势和技术管理优势,积极推动毕节市原供排水一体化、城乡水务一体化、厂网一体化和水务产业项目投融建管一体化工作,为助推毕节发展提供水资源保障。

  深入毕节七星关、大方、金沙、赫章、纳雍、威宁和黔西等7个县(市、区)就工作专班前期摸底调研成果再次现场核实,特别是针对城镇污水处理现状逐一核查,在专班已有的“一县一报告”基础上,形成一县“1个综合调研报告、1张水资源配套水利设施布局图、1册拟建项目统计表”,并同步编制好达到初设深度的拟建项目可行性研究报告,为早日实现毕节市水务产业一体化发展奠定坚实基础。

  对已合作的县(市、区),贵州水投按照城乡一体化、供排一体化、厂网一体化、投融建管一体化的的目标延伸合作;对未合作的县(市、区),积极开展项目调研,突破新市场。同时,积极引入战略合作伙伴,先后与北控集团、燃气集团签订了战略合作协议,进一步整合市场、技术、人才等资源,推进水务产业一体化各项工作。

  一体化供排水,意味着更优质的水源能更稳定地造福更多群众。

  目前,与贵州水投开展原水供应及供排水合作的县(市、区)已达67个,开展供排水合作的县(市、区)47个,供水+排水同步合作的县(市、区)有17个。

  已投资100多亿元推进水务产业一体化,建设运营管理400多座自来水厂,供水覆盖900多万人口,拥有污水处理厂200多座,日处理污水30多万 m3,接管运营下闸蓄水骨干水源工程100多座。

  早在2018年,贵州水投水务公司实施农村饮水安全巩固提升工程,以稳定水源为支撑,以管网连通为载体,能延则延,能伸则伸,尽最大努力推进城镇规模化水厂建设和管网延伸。

  水厂都配备先进的制水设备,有的水厂还采用目前国际上较为先进的陶瓷平板膜处理工艺,使出水水质优于普通自来水标准,确保人民群众喝上安全水、幸福水、健康水。

  水务锦屏公司通过农村饮水安全巩固提升工程建起的供水工程投入使用后,新建的水厂出水水质达到直饮标准,当地老百姓拧开水龙头就可以饮用。锦屏县农村饮水安全巩固提升工程的持续实施,让人民群众实现了“吃上水”到“吃好水”的转变。

  截至2021年,水务公司共有75座水厂先后获得水利部、省级、市级或县级颁发的“农村集中式供水卫生规范单位”称号。

  近年来,贵州水投先后在平坝、息烽等地打造了水务产业发展新模式,有力促进了全省重点水利和全省城乡供排水一体化项目加速建设,为全省城乡供排水产业一体化市场化发展积累了可复制推广经验,也为全国水务产业一体化发展提供了“贵州方案”。贵州水投申报的课题《加快推进全省城乡供排水产业一体化市场化发展研究》荣获2021年度贵州省委全面深化改革重大调研课题二等奖。

 

  深化国企改革创新不松劲

  “我有20年的工作经验......”

  “我的竞聘宣言是:重视竞聘,渴望成功;不忘初心,努力前行!”

  今年7月底,在贵州水投水务公司中层干部竞争上岗现场,42名符合竞聘条件的选手依次上台开展竞职演讲,接受组织挑选。水务公司开展中层干部竞聘上岗,只是贵州水投推进国企改革三年行动中激发管理岗位人员干事创业积极性、推动形成管理岗位人员能上能下的一个缩影。

  国企改革三年行动启动以来,贵州水投坚持把深化改革作为推进高质量发展的重要抓手,固强基、抓重点、补短板、强弱项,各项改革工作呈现重点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势,为提升国企改革综合成效增成色。

  突出制度建设主线是国企改革三年行动的鲜明特点。实现“党建入章”,规范落实“第一议题”制度,清单式明确党委前置研究讨论决定的121项重大事项,全面实现董事会应建尽建和外部董事占多数;加强党的领导和完善公司治理实现更好统一;实施经理层成员任期制和契约化管理;三项制度改革深入推进,内生动力更充足;压缩企业管理层级,减少企业法人数量,实现一县一企整合……贵州水投在治理机制改革上持续发力,各治理主体的职能得到有效发挥,主责主业更聚焦、产业结构更清晰,推动中国特色现代企业制度逐步成熟定型。

  深化改革是推进高质量发展的“金钥匙”,高质量发展是检验改革成效的“试金石”。

  贵州水投积极推进水利改革发展,试点推行第三方项目管理模式。中小型项目管理采取“一管二定四控制”模式,推动“建管养用”一体化改革。马岭公司2020年荣获水利部项目法人安全生产标准化达标一级单位。黔中水利枢纽一期工程和水库管理公司纳坝水库被水利部评为水利安全生产标准化一级单位,成为贵州首批获此殊荣的水利工程管理单位。

  实施科技强企战略,以创新引领高质量发展,依托大型水利枢纽工程的实施,组织设计单位、业主单位和科研院校联合开展水利工程技术课题研究并取得丰硕成果。《堆石混凝土拱坝技术规范》(DB52/T 1545—2020),填补了国内堆石混凝土筑坝技术的空白;出版《夹岩水利枢纽工程--复杂地质深埋长隧洞关键技术与管理》专著;马岭水利枢纽工程实现工程区域5G信号全覆盖,作为全省第一个实现5G全覆盖的水利工程;“基于城乡供水业务的智慧水务集中管控平台”入选2021年水利部成熟水利科技成果推广清单;研发的《贵州省农村饮水安全集中供水工程综合信息化管理平台》逐步向全省乃至全国同类地区进行推广……

  改革没有完成时,只有进行时。“要持续用力、久久为功,推动深化改革,坚定不移把国有企业做强做优做大。”贵州水投党委副书记、总经理李明卫说。

 

  坚持党建引领不动摇

  今年防汛备汛之初,贵州水投党委深入学习贯彻省第十三次党代会精神,开展2022年“打非治违”骨干水源工程专项督导检查专项行动,组织百名党员干部下基层开展安全生产“打非治违”专项行动,“一把手”身先士卒,各级党组织党员干部齐出动,处处可见党员干部倾力为我省骨干水源工程建设解决实际困难的忙碌身影,助推贵州水利高质量发展。

  高质量发展离不开党建引领。贵州水投始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,巩固拓展全国国有企业党的建设工作会议精神落实成果,切实将党的政治优势转化为企业发展优势、创新优势、竞争优势,以高质量党建引领保障企业高质量发展。连续三届被中国水利企业协会评为“全国水利优秀企业”,上榜“2020年全国水利企业营业收入100强”。

  坚持把助力脱贫攻坚和乡村振兴作为重要政治任务。积极履行国企社会责任,依托大型水库工程建设和其他生产经营项目,吸纳近万名农民就地就业。深度参与全省脱贫攻坚饮水安全挂牌督战,抽调200多人组建督战队,督战核查威宁、晴隆、水城三个县水利工程点,持续推动督战县饮水安全短板问题动态清零,助力现行国家标准下的农村饮水安全问题全面解决,助力全省“一步跨千年、同步达小康”。

  围绕“两不愁、三保障”工作要求,向黄平县旧州镇勤坡村,谷陇镇山坪村、翁勇村、青塘村、大寨村、岩英村、谷陇村组建党建扶贫先锋队,加大产业帮扶、劳务输出对口帮扶、“农企对接”力度,协调推进实施经果林产业、油茶产业、养猪产业等项目建设,经果林、油茶基地项目带动贫困户户均增收2000元以上,发展“稻-鱼-螺”示范基地400余亩,采购农产品价值百万元,发展壮大集体经济,促进群众增收致富。2020年3月,贵州水投所帮扶的贫困村成功实现脱贫摘帽。1家基层党组织和1名驻村干部被省委表彰为“全省脱贫攻坚先进党组织”、“全省脱贫攻坚先进个人。

  坚持围绕生产抓党建、抓好党建促生产,全面落实全国国企党建会30项重点任务和省委22条具体措施。深入推进党建“五联五创”、“533”党建引领金牌服务、“一心五好”抓班子强党建示范点建设,“水业标兵”党建品牌示范引领作用不断彰显,基层党建质量提升三年行动圆满收官。全面推进国有企业党支部标准化规范化建设,70个党支部标准化规范化建设全面达标,综管公司、渔业公司党支部等6家党组织荣获2021年度“贵州省系统企业标准化规范化建设党支部”。

  “水利工程项目到哪里,党的建设就跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。”重大任务勇挑重担,关键时刻冲锋在前。在黔中、夹岩、马岭、黄家湾、凤山等重大水利工程中,在水务产业一体化、涉水产业、生态渔业等业务发展中,在防范化解重大风险、防汛抗旱、乡村振兴、疫情防控等急难险重任务中,处处都有贵州水投各级党组织和党员冲锋在前的身影。夹岩公司党支部荣获“全省党支部标准化规范化建设示范点”。(来源:贵州省水投集团宣传统战部)

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