专题询问是人大及其常委会对“一府一委两院”实施监督的法定形式，也是新时代人大推进全过程人民民主的有效路径。今年以来，宿迁市宿城区六届人大常委会紧紧围绕全国工业百强区创建工作精准发力，以“调研视察+审议审查”等多种方式提升监督效力，充分发挥专题询问刚性手段，不断推动全区工业经济发展进一步走深走实。

　　“目前我区距全国工业百强区还存在多大差距?”“工业经济发展如何提升整体质态”“如何破解用地难题，保障全区工业项目用地需求?”

　　在9月下旬的一场专题询问会议……130分钟全程直播，8651人次在线观看，常委会委员连续现场抛出11个问题，2名人大代表通过视频场外连线“连环追问”，10名应询单位“一把手”当场作答，31位委员现场测评，全场气氛热烈融洽，现场“答卷”详实准确，庄严承诺掷地有声，让列席代表和观看直播的社会各界人士直呼“震撼”“过瘾”。

　　这场别开生面的询问会议是宿城区六届人大常委会履职以来的首次专题询问，也是全区人大系统在询问规模、询问形式、询问层级、询问力度等方面实现的“首创性”突破，是一次创新人大监督工作方式方法的生动实践。

　　以“法定性”为标尺，立足新时代询依法之“问”

　　强化法律支撑，认真贯彻落实《监督法》以及省、市人大《专题询问办法》的有关规定，完善《宿城区人大常委会议事规则》《宿城区人大常委会专题询问实施办法》，确定“依法有序、问题导向、民主公开、注重实效”的询问原则，始终以区委决策部署和经济社会发展大局为聚焦点，将“四化”同步集成改革、“三争三创”、城市治理以及民生工程实施情况等作为专题询问的主要内容，增强专题询问的靶向性、权威性和科学性。确定法定程序，把党委政府着力推进的重点工作、调研视察和执法检查中发现的突出问题、人大代表议案、建议中反映较多的问题等7类情况作为专题询问议题的主要来源，进一步细化议题的提出、审查、确定以及询问会议的时间、次数、方式等，确保询问工作更加规范高效。

　　以“监督性”为标尺，立足新征程询发展之“问”

　　把握询问主题“生命线”，悉心设计“选什么”。为使此次专题询问主题紧贴区委中心工作，服务经济社会发展大局，5月份，区人大常委会全面启动专题询问筹备工作，专门建立专题询问工作领导小组，由常委会分管领导带队，5个调研组分别深入机关部门、街道社区、企业车间等，开展微调研、微座谈和随机问卷调查，并积极通过“线上+线下”以及微信公众号等方式，向社会各界广泛征集各类意见建议105条。针对反映强烈的规上工业企业产值不够理想等问题，最终确定以创建全国工业百强区为询问主题，区工信局、发改局、宿城经济开发区管委会等10个单位和部门为应询对象，推动询问工作更加具有精准性和针对性。

　　把握问题设置“试金石”，反复研磨“问什么”。突出小切口、深层次、求实效的原则，区人大常委会专题询问领导小组专门制定工作方案，财经工作调研组积极开展调研走访活动，多次召开问题建议座谈会，广泛听取驻区各级人大代表、预算审查咨询专家库成员、企业家代表、一线工人和相关部门的意见建议，在经过充分核实、反复论证的基础上，形成专题询问问题提纲，确保了询问工作既能有效回应社会关切，又能问出思路、问出举措、问出实效。

　　把握询问程序“路线图”，重点解决“怎么问”。为确保询问工作有序有力有度，询问程序上不仅设置“连环问”“公开问”，还邀请部分代表通过“视频连线”进行“线上问”，首次通过融媒体进行全程直播，10家应询单位和部门主要负责人一一接受“线上+线下”互动询问，及时回应委员和代表提问，部分驻区的全国和省市区镇五级人大代表以及相关企业人员全程列席会议现场，多个市县人大同步直播观看留言，区人大常委会委员现场打分排名，呈现了人大监督工作的公开性和透明度，切实发挥了“人大问政”作用。

　　以“实效性”为标尺，立足新使命询革新之“问”

　　专题询问始于“问”，但不止于“答”，不仅是要“问得好、答得好”，关键是要“改得好”。询问会议结束后，区人大常委会根据审议、询问和评议情况，第一时间向区委、区政府报告和反馈。同时，形成关于全国工业百强区创建工作情况的审议意见书，建立专题询问问题督办工作小组，以“问题清单+责任清单+整改清单”的监督方式，定期开展跟踪问效，及时督促政府加强统筹协调、制定细化整改方案、完善办理机制、强化部门联动、形成工作合力，有效确保询问工作件件有着落、事事有回音，真正取得实效。

　　下一步，区六届人大常委会将以此次专题询问成果为新起点，紧紧围绕区委中心工作以及“三争三创”工作要求，持续做好对农业现代化示范区建设、城市治理样板区建设的专题询问，不断推动专题询问常态化、规范化、创新化开展，始终做到与中心大局“同心同向”、与群众心声“同频共振”，切实让专题询问在“常问常新”中不断发展。(作者 王雪露)