一年来，在浙江省杭州市萧山区委的坚强领导下，萧山人大依托全过程人民民主基层单元迭代升级，通过“线上+线下”双轮驱动，支持和保障人大代表依法高效履职，让民意表达平台更丰富，群众参与渠道更多样，意见建议反映更便捷。

小站点尽显民主“烟火气”

“南虹路与潮都西路口，对面是滨河公园，左侧是南兴村村委会，路况复杂，存在安全隐患，已发生过多起交通事故。”选民厉兆明在南阳街道人大代表联络站举行的代表接待活动中，诉说着自己的担忧。

不久后，由人大南阳街道工委牵头，邀请建议代表、道路周边村社代表与街道职能办公室、派出所“面对面”讲，“面对面”议。经过协商，改造方案得到进一步优化。及时掌握办理进度，主动对接、加强沟通，人大南阳街道工委最终将建议从“纸上”落实到“地上”，交通事故从半年17起变为首月零起。

南虹路与潮都西路口现状

从“17”到“0”，数字变化背后，正是一个个这样的基层“小单元”，激发了民主“大活力”。萧山区人大常委会研究出台的《关于进一步加强全过程人民民主基层单元建设的意见》，构建起“1+23+N”实体联络站架构组织，不折不扣地把代表联络站建设的每项标准、每样任务落到实处，从而更好地联系人民群众，倾听民声、反映民意，解决群众的“急难愁盼”问题。

宁围街道振宁人大代表联络站

其中，城厢街道人大代表中心联络站、宁围街道振宁人大代表联络站被列为首批全省人大基层单元。以振宁人大代表联络站为例，人大代表展示馆、学习室、履职活动室三个功能区宽敞大气，人大数字驾驶舱及综合会议室充分满足代表履职需求，同时，这还是萧山区唯一一个有国家、省、市、区人大代表和街道居民议事会成员五级代表驻站的联络站。

萧山区领导进人大代表联络站

全过程人民民主的精髓，在于“全过程”，更在于“全体人民”。值得一提的是，2022年，萧山区人大常委会还多了两个“首次”——首次组织“一委两院”班子成员进站接访；首次组织常委会组成人员在会前以“专职+兼职”组团的形式，进站收集人大代表、选民对于常委会审议议题的意见建议，使建议收集的渠道更加宽广，扩大了人民群众的有序政治参与。

“民声e”赋能“基层单元”建设

“民声e”基层单元应用场景

如何以数字化贯通各级人大与代表联络站的联系？区人大常委会加快数字人大建设，开发建成了基层单元“民声e”系统，为全过程人民民主植入“数字芯片”。

效果如何？人大代表最有话语权。2022年7月，博奥路南延工程造成了休博园社区污水管网堵塞。多次与建设单位对接无果后，区人大代表王玲玲在7月27日将此事件的基本情况和现场照片通过“民声e”系统提交，很快就流转到了牵头部门——区五水办。在牵头部门的对接、协调下，8月4日，城投等相关责任单位一同赶到现场查看情况并召开了协调会。当晚，施工人员就将污水管进行了疏通。王玲玲表示，“这个系统真‘灵光’，值得五星好评！”

相关责任单位一同赶到现场查看情况并召开了协调会

“代表履职端”应用作为“民声e”系统的底座，消除了上下级人大之间、人大与部门之间、代表与选民之间的物理隔阂和信息壁垒，进而推动代表日常工作掌上办、线上办。

“积分制”提升代表履职质效

“你签到了吗？”如今，每次区人大常委会会议召开前的间隙，人大代表们在识别“会场签到二维码”后落座，都会不约而同地打开“民声e”系统中“我的履职”页面，看看积分多少，排名第几。

楼塔镇人大主席来惠民说：“线上的一切行动都有迹可循，获取的履职‘积分’一目了然，我们代表的争先进位意识明显增强了，形成了比学赶超的良好氛围。”

2022年10月31日至11月10日，萧山区人大代表履职能力提升专题培训班顺利举办，邀请有关专家和优秀人大代表进行集中授课、专题辅导，并围绕人大代表工作数字化建设，对新一届代表进行了实务培训。通过培训，大家获益良多，尤其是新代表，“真真正正提高了我们的履职能力，让我们能够带着全局意识考虑问题、建言献策，结合全区中心工作找准履职的切入点、结合点、发力点。”

萧山区人大代表履职能力提升专题培训班开班仪式

2022年，区人大常委会还实现了两个“首次”——修订完善《建议监督办法》，首次把“建议公开”写入办法章节，明确在办前公开建议的内容和主题，在办后公开建议的办理结果；首次开展代表建议办理满意度测评，代表履职热情得到进一步激发。

数据见真章：萧山区十七届人大一次会议期间，代表建议解决率达77%，创历史新高。