近年来，江苏省新沂市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过向群众问需、问计、问效，促进监督工作提质增效，以生动实践丰富了全过程人民民主的时代内涵。

问需于民，提高监督的精准性

坚持议题“从人民中来”，利用新沂人大网站、微信公众号等平台，面向社会广泛征集监督议题，确保监督选题既“接天线”，又“接地气”。

聚焦市委决策重点。紧扣市委关于发展“质效提升年”的部署安排，围绕实体经济发展、重大项目建设、营商环境优化、乡村振兴、生态环保、重大风险防范等中心工作开展监督，推动提升产业、城乡、民生三大发展质效，切实做到市委工作部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，代表作用就发挥到哪里。

聚焦改革发展难点。紧扣“经济要稳住、发展要安全”要求，加强对计划执行、预决算、审计、国有资产管理、政府债务管控及风险防范等工作的监督，助力经济稳健运行。落实法治政府建设情况年度报告制度，首次听取审议市监委关于整治群众反映强烈问题工作情况的报告，视察调研司法公正、法院执行、侦查监督与协作配合等工作，促进依法行政、依法监察、公正司法。

聚焦群众关注热点。回应群众关切，围绕教育、医疗、就业、养老、文化等民生领域监督问效，推动解决群众急难愁盼问题，保障全市人民共享高质量发展美好成果。紧盯群众关切的民生短板，连续8年跟踪物业管理，促进物业服务水平提质增效；连续7年跟踪基础教育，促进城乡基础教育优质均衡发展；连续5年跟踪农村人居环境整治，促进乡村“颜值”大幅提升。

问计于民，提高监督的针对性

坚持监督“请人民发声”，扩大人民群众参与人大监督的广度和深度，打好监督组合拳，更好反映人民意愿。

畅通民意表达渠道。积极探索联系群众的有效渠道，切实把人大监督建立在依靠群众基础之上。扎实推进常委会领导联系委员、委员联系代表、代表联系群众的“三联系”工作，深入开展主任接待日、代表接待选民等活动，认真梳理汇总群众意见建议，及时反馈给“一府一委两院”并持续跟踪。创新建立行政服务中心代表联系点等一批特色站点，构建覆盖市镇村的“1+18+N”履职网格，探索“人大代表+网格化管理”新机制，不断延伸服务群众的“触角”。

创新建议督办机制。始终把办好代表建议作为汇集民智的重要途径，积极探索督办方式方法，让更多民声民意转化成推动发展、改善民生的有力举措。依托数字人大建设，建成代表建议办理系统，人大代表实时掌握建议办理情况，建议办理过程更透明，代表全程可参与。

丰富依法监督形式。坚持问题清单制度，每次执法检查前都面向社会发布公告，征求意见建议，针对检查发现的问题，建立问题、任务、责任、时限四个清单，要求有关部门研究提出解决措施，限时“对账销号”。推进专题询问常态化、制度化，通过微信、抖音等平台，引导群众在线参与，切实增强询问监督的刚性。实行审议意见跟踪监督机制，主任会议将审议意见交办给承办单位，相关委室跟踪落实整改情况，综合采取实地察看走访、查阅整改台账等方式，推动问题有效整改。

问效于民，提高监督的实效性

坚持成效“由人民评判”，以解决问题为目的，做好监督“后半篇文章”，全链条、闭环式推进人大监督。

民生实事进展如何，群众说了算。在全省率先实施重点民生实事项目人大代表票决制，实现民生实事从“为民做主”到“由民做主”的转变。深化对项目进展情况的跟踪监督，按照“年初问计划、年中问进度、年末问成效”的要求，不断健全效果评价机制。2023年1月初召开的新沂市十八届人大二次会议上，与会代表通过按电子表决器的方式，对2022年票决的10项市政府重点民生实事项目进行了满意度测评，测评结果通过报刊、网络等形式向社会进行了公告。

建议办理成效如何，群众说了算。按照“面对面交流、背靠背评议、互动式协商”的原则，每年都举行代表建议“开门办案”活动，组织提出建议的所有代表，与承办单位主要负责人“当面锣、对面鼓”，就办理工作进行讨论交流，并对办理情况进行满意度测评。

干部履职情况如何，群众说了算。创新开展“一评议两报告”，常委会每年听取政府组成部门负责人关于部门履职情况的报告，并开展评议，评议结果报告市委并向市政府通报。常态化开展法官、检察官履职评议，通过自查自评、调研走访、民主测评等等一系列“评议组合拳”，实现对“两官”监督从任前到任后的延伸。有针对性地选取事关改革发展大局的重点工作，通过专项评议强化推动，连续6年、延续2届对优化营商环境工作开展评议，促进政府部门进一步深化改革、简政放权，取得了积极成效。(作者：通讯员　胡强)