反映问题的“联名信” 变成集体“感谢信”
2022年11月23日，江苏省南京市溧水区人大常委会收到一份来自区人大代表钟玲的建议：“340省道蒲杆村路口段近年来多次发生交通事故，该路口段道路存在交通安全隐患，建议对340省道蒲杆村路口段实施道口改造并安装红绿灯等设施……”建议后附着一封来自蒲杆村村民程立芝、高利义、张本仁等20余名村民的“联名信”。
今年2月6日，春节刚过，溧水区人大常委会又收到一封集体署名的来信，原来是蒲杆村村民的感谢信，上面写道：“……仅用了20多天就完成了这个艰巨的亮灯任务，在此，我们全体村民表示衷心的感谢！”
短短不到1个月的时间，反映问题的“联名信”如何变成了百姓发自内心的集体“感谢信”呢？事情是这样的——
新老代表发挥作用
联名来信传递百姓呼声
蒲杆村是一个有着1000多人口的大村。340省道在村前通车后，给村民带来便利的同时也带来了一定的烦恼。
由于道路将村庄分割成两个部分，北面是村庄，南面是农田。每天，蒲杆村村民都要越过340省道去对面田地劳作。但由于当时设计勘察不够科学，此处未安装红绿灯，村民每次经过这里都提心吊胆，即便万分小心，也难免会发生交通事故。
溧水区人大代表、群力社区党总支委员钟玲在村子里工作时，村民向她反映问题，请她帮忙想想办法。群众的呼声就是行动的哨声！了解情况后，钟玲一边向街道反映、与部门联系，一边耐心地向村民做解释工作，340省道设计速度100km/h，建设初期就已评估，经过蒲杆村路口不适宜设计红绿灯。钟玲说：“溧水的省道很多，但并不是在每个村路口都能安装红绿灯，都是有规定的，这是其一。其二，在路口安装红绿灯，至少需要联系属地、交运、交警等多个部门，涉及拆迁、规划设计等多个事项，比较复杂。但是，请大家放心，我一定会积极传达大家的呼声，为大家解决这个难题。”
道路施工改造中
已经80多岁的村民程立芝说道：“人民至上，生命至上，我曾经连任3届人大代表，虽然现在不是代表了，但是在这件事情上，我一定会发挥余热想办法解决好！”
程立芝，老党员，蒲杆村村民，原溧水区第十二、十三、十四届人大代表。看到村民们忧心忡忡的眼神，作为一名曾经的人大代表，他的责任感、使命感被瞬间激发。
经过和村民商量，他们决定采取联名信的方式向区人大常委会反映问题，这样更加正式，也更能体现村民对此事的重视程度。
“程立芝，张本仁，王世凤……”2022年11月20日，20多位村民在信中郑重签下了自己的名字，一笔一划凝聚着他们的希望。
与此同时，2022年11月23日，钟玲将了解到的情况和村民的意见归纳总结为一份《关于尽快解决蒲杆村340省道平交口安全隐患整改的建议》，将此建议和联名信郑重提交区人大常委会。
“我了解溧水区人大常委会的履职风格，他们一定会督促有关部门解决问题的。”程立芝对村民们说。
人大常委会高度重视
政府成立专班却遇难题
百姓的难事，就是人大的大事！2022年11月23日，溧水区人大常委会收到建议和联名信，第一时间作出安排，要求区人大常委会环资城建工委牵头推动解决。
为准确掌握此事的实际情况，第二天，区人大常委会就组织蒲杆村所在的开发区以及区交通运输等部门，前往现场开展调研，一探究竟。
当天，村民们接到消息便早早地集中在村口。“没想到这么快，信件寄出还不到一个星期，区人大常委会和区政府相关职能部门就来现场勘察，还向我们村民征集意见、了解情况。”村民们的话语中充满着激动和惊喜。
经过仔细勘察和反复论证，调研组发现，随着经济社会发展，蒲杆村路口车流人流越来越密集，的确存在较大交通安全隐患。本着人民至上、生命至上、群众利益无小事的原则，溧水区人大常委会当即将《关于尽快解决蒲杆村340省道平交口安全隐患整改的建议》转交区政府办理。
溧水区政府收到建议后，主要领导立即签批给常务副区长和分管副区长，限期一个月办理完成，力争让村民们过一个安安稳稳的春节。
说干就干！在区人大常委会的推动下，区政府成立了由区交通运输局牵头，开发区、城建集团、交警大队等单位协同配合的工作专班。专班多次召开碰头会，研究项目设计方案，准备开始实施。
“不能动我家树和农作物。”“靠着我家房子边上挖地修路，房子要开裂，这不行！”“把村内蒲川线封死，出门要绕一个大圈，这可不方便……”一些村民了解设计方案后，犯起了嘀咕，觉得损害了自身利益。
“不就装个红绿灯，有这么复杂吗！”部分村民在了解改造方案后议论纷纷。
“现实确实要比村民想象的复杂。”溧水区交运局农路科负责人坦言，改造中难免要“牺牲”一些村民的利益。比如，遮挡视线的树木需要移除，道路要拓宽，坡度要降低，这些都和村民的利益息息相关。“坦白说，只装红绿灯解决不了根本问题，造成蒲杆村交通安全隐患的因素是多方面的，要通盘考虑。”
人民所盼人大所干
化解群众急难愁盼
村民的利益与改造方案形成的矛盾一度让工程停滞不前。
“村民有哪些诉求、疑问，你们汇总反映给我们，涉及影响村民田地、房屋等利益损失，我们督促部门按照规定进行补偿，都是可以商量的。无论有多少困难，涉及百姓生命安全的隐患一定要根除！”溧水区人大常委会环资城建工委主任刘宽福主动找到钟玲和程立芝，希望通过他们好好做村民工作，化解难题。
“装红绿灯是我们主动提出来的，现在遇到了困难，那就由我们向村民好好说明一下实际情况，做好协调工作。”钟玲是一名基层工作者，程立芝此前长期从事人大工作，联系群众很在行。经过他们分头了解情况、几番沟通协调，敲定具体需要补偿的细节，最终，村民们点头同意了设计方案，一切工作准备就绪。
2022年12月12日，溧水区人大常委会组织召开蒲杆村 340 省道平交口安全隐患整改督办专题会议，邀请钟玲等部分区人大代表和蒲杆村村民，听取各方意见和建议，形成工作方案，明确各方职责，正式拉开了“蒲杆村340省道平交口安全隐患整改”的帷幕。紧接着，开发区、交运局、城建集团、交警大队陆续进场，各司其职、争分夺秒，快速完成资金筹措、规划设计、施工建设、信号灯安装等各项工作。
安装红绿灯后的路口
改造期间，溧水区人大常委会环资城建工委聚焦工程效率和质量，两次召开督办会，强化落实，工程于2023年1月20日如期完成。
“以往像这样的工程，至少需要3个月，但这次一个月不到就完成了。” 溧水区交运局农路科负责人说，这主要得益于区人大常委会高位统筹、监督推进，各部门通力配合，才最终把这件“民生工程”办成了“民心工程”。
“你们把人民至上、生命至上放在了工作的首位……我村村民多年的盼望，终于在今年春节前，村口的红绿灯亮了起来，全村村民的出行安全得到了充分的保证……”联名感谢信质朴的语言中，饱含着深深的感激之情。（作者：张传新 赵 斌）