党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。近年来，南平市扎实推进全过程人民民主建设，不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，把设立基层立法联系点、推广“民生驿站”作为发展全过程人民民主的探索和实践，让群众的意见和建议在立法中体现，在基层治理中实现从“为民作主”转为“由民作主”。

建议被采纳很有成就感

“这是一次难忘的经历！”听说自己提的一项建议被采纳了，将写入《南平市城市防洪排涝管理办法》，顺昌县元坑镇基层立法联系点信息员张永星很有成就感和获得感。

南平市是洪涝多发城市，防洪排涝关乎群众的生命财产安全，既是重要的城市基础设施，也是关键的民生工程。那么，如何在立法中体现群众意愿？南平市充分发挥基层立法联系点作用，仅顺昌县元坑镇基层立法联系点就提出了九条修改意见和建议，其中有三条被正式采纳。当然，基层立法联系点和信息员关键是起到民声收集和整理的作用，按顺昌县人大代表崔小英的话说，就是“把老百姓的大白话转化成‘法言法语’，并及时地传递给上级立法机关”。

“‘立法直通车’让人大的工作更接地气、更有成效。”南平市人大常委会法工委主任蔡学锋说，基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是基层单位、社会组织以及人民群众直接参与立法活动的重要载体。南平市人大非常重视基层立法联系点在践行全过程人民民主，推进科学立法、民主立法、依法立法中的重要作用，认真贯彻落实关于加强基层立法联系点建设的各项要求，并在推动基层立法点特色化打造、规范化建设、实效化运行上取得成效。目前，南平市共设立了10个基层立法联系点，实效了县域全覆盖。

蔡学锋表示，下一步，南平市人大常委会将不断创新工作方式，丰富基层立法联系点工作形式，逐步扩大立法信息反馈的来源、深度和广度，强化收集民情民意的功能，把群众参与立法做得更细更实，增强人民群众民主参与、民主决策的获得感。

民生实事咋办，群众说了算

民生实事项目，关乎百姓福祉，是深入践行全过程人民民主重大理念的重要抓手。　　

位于南平市延平区中心城区繁华地段的四鹤街道马坑社区共有44幢楼房，人口1.5万人，406商业服务网点星罗密布，是延平区最大的商住一体化综合型社区。

“以前，这里商铺林立，流动摊贩多，占道经营现象严重；垃圾屋里成百个垃圾桶又脏又乱，臭气熏天；叫卖声等各种噪音扰民……”马坑社区居民吴隽说，今年初，延平区人大常委会在这里试点设立了社会建设“民生驿站”，在显眼位置贴上了微信二维码，群众只要用手机扫一扫，就可以进入微信群，向人大代表建言献策、反映问题、提出诉求，进而通过人大代表直达各级人大常委会及有关部门，如今，社区治理得到了根本改观。

延平区人大代表林志强对此也很有感触，他说，自从设立“民生驿站”后，微信群里的成员激增，还有很多人主动加他微信，“有不少人关心社区治理，并在微信里提出了许多颇有见解的建议和意见”。

延平区人大常委会有关负责人介绍，“民生驿站”成立以来，共开展劳动就业、反电信诈骗等法律法规宣传活动11场，开展家电免费维修、义诊等“民生+”活动3场，收集社会建设领域工作意见建议11条，推动解决急难愁盼的问题4件，取得了良好成效。

南平市人大常委会有关负责人表示，“民生驿站”畅通了社区居民参与基层治理的途径，为群众参与民生议事、开展公共事务监督提供了平台，培养了居民的“主人翁”意识。同时，通过“民生驿站”密切人大社会建设工作与基层的联系，征集群众对社会建设领域立法、监督等工作的意见建议，在议题确立、调研、审议、督办方面倾听群众声音，回应群众期待，推进人大社会建设工作向基层延伸。此外，通过“民生驿站”广泛收集社情民意，拓宽代表履职渠道，推动代表将民生难点、热点问题转化为高质量的议案、建议，督促政府解决相关问题，做到从群众中来，到群众中去。

据介绍，“民生驿站”的做法作为南平市人大社会建设工作的特色亮点，得到了全国人大常委会领导的肯定并作出批示。