宿迁：创设代表“大讲堂”

人大代表来自人民、植根人民、代表人民，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。习近平总书记强调，各级人大常委会要加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

宿迁市人大常委会围绕锻造“有为代表”目标，创设代表“大讲堂”，为全市五级人大代表提供理论学习的新阵地、能力提升的新操场和展示形象的新舞台。

讲什么：内容主题化，学到真本事

“依托代表‘大讲堂’，我们系统学习新思想、重点学习新任务、深入学习新理念，切实增强了理想信念、提高了能力水平，更好做到依法履职、充分履职。”全国人大代表姚路路坦言，自己能迅速进入角色、胜任这一神圣职责，代表“大讲堂”发挥了重要作用。

“讲什么”才能真正发挥作用？代表“大讲堂”围绕思想“充电”、精神“补钙”、行动“加油”，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，先后举办“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”等专题讲座15期，参加代表超过1800人次。

“依托代表‘大讲堂’，既听专家全面解读，又与大家深入交流，我更深刻感悟到思想伟力，真正汲取到真理力量。”市人大代表熊月乔说，聆听“坚持好完善好运行好人民代表大会制度”专题讲座后，她加深了对人大代表职务的认识和理解，更加清晰了职责和使命。

谁来讲：主体多元化，讲出新高度

同样的内容，不同人会讲出不同效果。市人大常委会按照“代表讲给代表听、专家讲给代表听、代表讲给群众听”的总体设计，内外结合构建多元矩阵，确保讲有高度、听有热度。

“既讲理论又讲案例，既讲问题又讲对策，既讲规范又讲特色，娓娓道来、深入浅出，打开了我对地方立法的认识之窗。”宿豫区人大代表盛运江对江苏省人大法制委分党组副书记王腊生的“高质量地方立法需要把握的几个重大问题”主题授课记忆犹新。

依托代表“大讲堂”，市人大常委会定期邀请江苏省人大及其常委会、省农村经济学会相关专家以及全省优秀人大代表、人大工作者授课，为提升人大工作质效和代表履职能力“传经送宝”。

专家的专业授课提高了代表们助力宿迁高质量发展的本领。据统计，在市人大常委会2022—2026年立法规划项目“大征集”活动中，全市五级人大代表共有7515人参与、占比高达97.8%，示范带动8.5万名群众参与征集活动。

在市人大常委会召开的“乡村振兴”献策会上，市人大代表马腾提出推进农业产业“全链式”发展，赢得了“满堂彩”。“一次次参加代表‘大讲堂’，不断从专家那里获得启发的同时，持续从优秀代表的履职故事中获取养分。”

专家之外，市人大常委会还着重选取经济、法治、民生等领域的人大代表和扎根基层的一线人大代表作为主讲人，讲述履职故事，激励代表在经济发展、社会建设、民主法治等领域各展所长。

怎么讲：活动常态化，确保见实效

“代表‘大讲堂’形式很丰富、很灵活，包括‘沉浸式’听讲座、‘互动式’作研讨、‘体验式’看现场，兼顾我们的时间安排，更确保取得实效。”用一个字来概括评价常态化举办的代表“大讲堂”，省人大代表张超稍加思索后说，“实！”

如何确保“见实效”？市人大常委会在“怎么讲”上下功夫、想办法。每年制定计划并列入市人大常委会工作要点，创新形式、丰富载体，推动活动融入日常、抓在经常。

“实”在安排上，体现“三结合”，即与市人大常委会会议、代表集中培训、代表小组活动统筹谋划；“实”在形式上，讲求“三拓展”，即代表“大讲堂”不拘泥于传统课堂模式，将研讨交流作为有效抓手，将实地考察作为必要环节，将信息赋能作为有益补充；“实”在质量上，注重“三跟进”，即代表“大讲堂”举办前组织召开代表座谈会，就时间安排、教学模式等收集意见建议，其间鼓励代表根据学习收获和工作实际撰写调研报告并集中评选，结束后组织讲学质量测评。

“我们在市人大常委会会议召开前，围绕‘制造业企业自主创新能力建设’、‘国有资产管理’、‘医疗卫生服务体系建设’等专业性较强的议题，邀请相关领域专家或者代表开展专题授课。”市人大常委会副秘书长、办公室主任沈思保介绍，这样的安排不仅减少代表专门奔波之苦，还提高了相关议题审议的专业水平。

据了解，学习实践活动开展以来，30个代表小组围绕习近平总书记重要讲话和对江苏工作重要指示精神开展巡讲活动100余场次，将党的好声音传递到千家万户。（文/通讯员 孙婉露 记者 徐航）