“磨剪子嘞，戗菜刀……”在浙江省杭州市滨江区大多数人的记忆中，总有这样的手艺人操着悠扬高亢的吆喝声走街串巷，无论是谁家的鞋跟断了、伞骨折了，还是手表坏了、锅盆漏了，在他们的巧手下，损坏的物件总能焕然一新。然而，随着城市化进程的加速推进，这些从事“小修小补”“针头线脑”的流动摊位渐渐淡出了人们的视野。很多稍微修补一下还能使用的微损物件往往因为找不到修补师傅，或被扔进垃圾桶，或被放在角落积灰。

看似不起眼的“小修小补”，一端连着普通百姓的民生刚需，一端连着众多个体工商户的创业就业机会。在滨江区人大代表闭会期间联名提出的《关于让“小修小补的人间烟火”回归百姓生活的建议》推动下，如今，便民服务站多了，“小修小补”摊位的经营更规范了，社区里一些边边角角的活动场地也被充分利用起来了，每个街道都根据自身特色打造便民服务品牌……久违的“烟火气”重新回到滨江区百姓的生活中。

2023年4月27日，围绕《关于让“小修小补的人间烟火”回归百姓生活的建议》办理工作，滨江区人大常委会组织人大代表、区政府以及民政、商务、城管等部门负责人进行面对面交流。

“小修小补”难题催生代表建议

“走遍家附近的小巷子，都没有找到可以配钥匙的地方！”2023年2月的一天，滨江区人大代表浦沿第一小组微信群，代表的一句“牢骚话”，一下激起了千层浪。群里的其他代表深有同感，表示自己和家人在补衣服、修自行车、修鞋等方面有很大的需求，同时也因为找不到修补的地方而苦恼。

大家都感慨道，如今的“小修小补”类服务摊点难觅踪迹，只有零星几处服务点也大都散落在城市的“隐秘角落”，而且往往是“事到急时无处寻”。在社区举办的便民服务活动中，这些“小修小补”点位往往都要排长队。

“看来有必要做一个‘烟火地图’App。”

“建议街道给予手艺人场所补贴。”

“建议定期为手艺人开展培训。”

“‘小修小补’是勤俭美德，应当支持。”

代表微信群里，你一言我一语，讨论得好不热闹。

“我们一起提交一个建议。”有代表提议。很快，这一想法得到了群内所有代表的积极响应。

于是，大家群策群力，共同撰写形成了《关于让“小修小补的人间烟火”回归百姓生活的建议》。

“这份建议从背景、必要性、存在的问题和困难、解决措施等四个方面，阐述了“小修小补”的时代变迁与焕新路径。”滨江区人大代表鲁佳表示，不同的人群有不同的需求，既可以通过“互联网+”线上智能服务升级，也可以综合线下传统服务，利用社区边边角角场地接纳“小修小补”服务摊点，让城市生活增添几分烟火气。

建议还给出了具体措施，包括：搜集民间“小修小补”具体地址，设置“人间烟火维修服务”地图App，供群众日常所需；梳理区内的“小修小补”商铺，经考察认定后设立“滨商匠铺”等。

这份“从群众中来”的代表建议署上了浦沿第一小组全体代表的名字后，提交给了滨江区人大常委会。

“坚持人民至上理念，就是办什么事情都要从老百姓的急难愁盼出发。”滨江区人大常委会主任应敏扬说，“这一建议是人大代表集体的智慧，反映了居民切身的感受，民生保障须尽力而为。”

作为浙江省数字经济高地，滨江区每年引进各类人才3万人以上，“新滨江人”既是创客也是居民，为生活在这里的居民提供民生需求保障，让“小修小补”回归日常，不仅是对政府进一步提升城市治理精细化水平的一种考验，其更大的意义在于提高城市能级、锻造创新生态。滨江区人大常委会对此建议高度重视并开展了一系列督办工作。

    2023 年 7 月，滨江区彩虹社区开展“小修小补”便民服务活动。

“人大协商日”激活“人间烟火气”

美好的城市生活，既需要有高品质的城市环境，也需要接地气的便民服务。

2023年4月27日，一场特殊的“头脑风暴”在滨江区恒生人大代表联络站进行。在这个未来范儿十足的高新企业人大代表联络站，协商的主题却是围绕一个十分接地气的代表建议——让“小修小补的人间烟火”回归百姓生活。这次进站的，不仅有人大代表，还有滨江区政府以及民政、商务、城管等部门负责人。

在这场人大代表与政府部门负责人面对面交流的“人大协商日”活动现场，代表们畅所欲言，抛出了许多想法与思路。

“设置烟火地图，整合民间‘小修小补’具体地址以及联系方式、营业时间，方便老百姓随时查找。”

“设立社区服务驿站。比如，在双休日或者每月定期开设一元摊位，在未来社区、美好生活共同体里试运行。”

“设立定向公益创投，对于没有合适场地的社区，以政府购买服务的形式，举办便民服务专场，通过各项公益服务满足居民不同需求。”

“建议成立手艺人人才库，由社会组织（第三方）进行统筹，配套专业培训，并让有能力者成立个人工作室。”

“鼓励传承‘小修小补’工匠手艺文化，让手艺人的价值得到社会认可和肯定。”

对于代表们的想法和建议，相关部门负责人一一进行认真答复，并给出了相应的解决方案。区民政局负责人表示，将充分利用社区居民会客厅、共创空间、多功能室、小区楼廊等社区共享空间，突出磨剪刀、理发、义诊、缝补、法律咨询等特色服务内容，组织社会手艺能人、社区居民志愿者定期开展服务。

“我们将积极与区内的相关科技企业合作，尽快对全区‘小修小补’的点位进行全面梳理，尽快上线有关应用场景，方便居民一站式查找。”区商务局负责人说。同时，考虑到租金、人流量等因素，将在农贸市场、大型超市设立“小修小补”区域，引导手艺人入驻。

“小细节”牵动“大民生”。在区人大常委会的高度重视和持续跟踪督办下，民政、商务、城管等部门会同街道迅速行动。由此，社区里的便民服务站多了，“小修小补”摊位的经营更规范了，社区里一些边边角角的活动场地也被充分利用起来了。不少“小修小补”的从业者在长期提供服务的过程中，渐渐融入社区人际网络，成为搭把手、救个急的“老邻居”。

浦沿街道在东信社区君景庭小区国际商业街增设“邻里坊”便民服务小广场，以满足社区周边企业和居民的小修小补需求。彩虹社区的阿姨们自发组建了一支“夕阳红”义务缝补队伍，为居民提供钉纽扣、裁裤边和开线缝补等服务。赵阿姨说：“我们每周二上午为居民服务，除了固定日的缝补活动，有些居民也会上门求助，我们非常乐意为大家贡献自己的一份力量。”一针一线，连起了邻里情，温暖了居民心。

西兴街道物联网社区每周开展4次“小修小补”便民服务活动，提供理发、磨剪、缝补、义诊和法律咨询等服务，不定期加入修伞、修鞋等内容。“便民服务点为我们这些‘老手艺人’提供了一个经营地点，不仅给居民提供了方便，而且也能获得一些收入。”王大爷为自己的磨刀手艺可以继续“发挥余热”而感到开心。

“‘小修小补’摊位已经融入了社区‘15分钟生活圈’，为居民节省了大量时间，我们提的建议真正解决了百姓需求。”滨江区人大代表、浦沿街道之江社区党委副书记华珊说。

    2023年11月21日，滨江区浦沿街道开展“小修小补”回归社区活动。

从街道试点到全区民生实事项目

今年4月9日，浦沿街道的“浦沿发布”微信公众号推送了《4月活动预告 ：浦师傅来啦！小修小补回归社区》的推文，引起了辖区居民的广泛关注，26场便民服务的活动时间、地点以及磨刀、理发、缝补、修鞋、小家电维修等服务内容都一目了然。截至目前，“浦师傅来啦!小修小补回归社区”公益服务已火热开展136场，惠及居民高达2.7万余人次。

“浦师傅”便民帮帮团是浦沿街道打通便民生活圈的服务品牌，于2023年11月21日正式拉开“小修小补回归社区”项目序幕，其中包括“浦师傅来啦——公益保障服务” “浦师傅服务点——驻点普惠服务”“浦师傅手工匠——手艺定制服务”“浦师傅志愿团——志愿上门服务”“多彩浦师傅——社区多彩服务”五大系列服务，基本满足了居民日常各种小修小补需求。

“便民服务是一个长期性的工作，希望将‘浦师傅’便民服务品牌打亮，为全市全省开展此项工作提供参考。”华珊表示。与此同时，滨江区的其他两个街道也结合各自特色，正在有序推进西兴街道“西兴守艺人”、长河街道“拾忆铺”品牌的打造。

在不断深化和完善“小修小补回归社区”工作过程中，滨江区人大常委会认为，从建议的提出、形成、讨论到交办、督办的整个过程中，都蕴含着民生所需、民之所盼，不少措施还有进一步优化提升的空间。为此，区人大常委会在与区政府沟通协商后，将“小修小补”提质扩面行动作为政府民生实事候选项目，并经过代表票决，正式成为2024年的民生实事项目，力争在年底前全区建成“小修小补”便民服务站达30个。截至目前，全区已完成4个便民服务站的提升改造工作，9个便民服务站新建工作。

“小修小补”看似不起眼，却是人间烟火，更是关乎百姓生计。“通过人大协商活动督办建议，助推保留‘小修小补’、打造便民生活圈，让便利生活与优美环境兼得、让现代气派和市井气息共存，更好体现出城市治理的精细与温度。”应敏扬说，下一步，滨江区人大常委会还将聚焦业态丰富、平台拓展、品牌打造等主题，深入开展人大协商、代表进站等活动，进一步听取群众意见、对接群众需求，助力优化完善“小修小补”的覆盖面和活跃度，不断提升群众生活的便利度、满意度和幸福指数。(作者：孙炼炼 傅 瑛)

2024年4月，滨江区长河街道中兴社区拾忆铺·微光·便民V站正式启用。