习近平总书记在中央人大工作会议上指出，要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。总书记在上海考察时强调，要把全过程人民民主融入城市治理现代化。当前，新就业群体已成为服务城市居民生活的重要力量、参与城市基层治理的新生力量。普陀区是上海新就业群体较集中的地区，为更好收集反映并推动解决该群体的诉求，普陀区人大常委会积极搭建平台，在2023年4月设立了万有引力新业态新就业群体人大代表联络站；指导人大代表组成工作团队，推进实施“五大项目”；在代表联络站同步设置立法信息采集点、人民建议征集点，深化民主协商，多措并举推动新就业群体健康发展。

突出“个性化”主体，打造人大代表联系新就业群体的专属平台

上海市普陀区人大常委会选址区域内新就业群体“热度”最高的聚集地——万里街道万有引力新业态新就业群体党群服务中心，设立人大代表联络站。根据该群体的工作和生活特点，指导人大代表联络站有针对性地开展各项活动。组织市、区人大代表与新就业群体“面对面”座谈，认真倾听该群体就医、职业、住房、亲子教育等多方面需求，积极寻求促进该群体维权解困、职业发展的建议举措。开设“网上家站点”，公示民意“码”上提，积极运用线上服务、错时服务等方式，方便该群体随时反映问题。切实让新就业群体能够就近看得到、走得进“家站点”，找得到人大代表、反映得了情况。

人大代表与新就业群体“面对面”座谈

提供“项目化”服务，创新人大代表履职的内容形式

着眼发挥人大代表主体作用，拓宽联系服务渠道，普陀区人大常委会统筹整合社区和部门力量，积极回应新就业群体关切，推动充分释放代表履职潜能，进一步提升代表履职质效。在多渠道收集汇总、梳理分析新就业群体诉求的基础上，首批聚焦“五大项目”，由13名市、区人大代表组建工作团队，根据自身优势和专业特长分别认领，以项目化方式牵头实施，共同为该群体代言发声、解忧纾困、助力成长。

“一平米休息区”项目

“五大项目”中，“守护健康”项目聚焦医疗健康需求，累计举办各类健康服务活动28场、服务新就业群体851余人次；“靠谱成长”项目聚焦政治、学习、技术等个人发展需求，2023年，2名“小哥”预备党员转正，发展预备党员3人，发展入党积极分子2人，100多名“蓝骑士”获得上大学机会与学历提升资助；“一平米休息区”项目聚焦休憩需求，率先在上海环球港商场设立外卖员爱心驿站，在上海“饿了么”骑手APP端上线超过1400个“骑士驿站”，并通过“饿了么”、高德地图等平台“亮灯”提示，方便骑手就近使用；“城市有我一张床”项目着重聚焦住宿需求，2024年，已建“和欣公寓”和“乐居193”两处“新时代城市建设者管理者之家”，共有120余间房、450余张床位，并设有相关配套设施；“亲子关爱”项目聚焦亲子教育需求，已建立以服务新就业群体为重点的“未爱小屋·蓝e站”2个，服务爱心暑托班新就业群体子女120人次，开展新就业群体家庭亲子关系咨询服务36人次。

“城市有我一张床”项目

拓展“多样化”功能，增强基层全过程人民民主的治理效能

“家站点”平台与立法信息采集点功能融合

万有引力新业态新就业群体人大代表联络站作为基层全过程人民民主实践的重要平台，不仅具有“连心桥”功能，普陀区人大常委会还在其中增设了立法信息采集点、人民建议征集点，承办新就业形态劳动者权益协商协调机制立法大讨论活动，组织开展交通安全、应急救护、健康医疗等相关宣传教育，有效实现了“代表听取反映群众意见建议”“立法环节参与”“服务项目实施”“普法宣传”多功能有机融合。人大代表在与新就业群体充分“对话”中，不断收集反映意见，推进诉求解决，切实将全过程人民民主融入城市治理现代化。