梧州，素有“水上门户、百年商埠”之称，依托西江黄金水道得天独厚的水运优势，沉淀出了特有的码头文化。梧州自近代开埠以来，在西江、桂江两岸曾一度码头林立，车水马龙，喧嚣一时。

岁月不居，时节如流。

尽管时光流逝，但上世纪的民主政治珍贵记忆却像一座码头，驻守长留在岁月的河流……

按照《中华人民共和国宪法》规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，广西壮族自治区梧州市人民代表大会是梧州市国家权力机关。新中国成立以来，在梧州，人民代表大会制度也和全国各地一样，经历过建立、成长、挫折、恢复发展的过程，人民当家作主的理念牢牢植根梧州人民。

1949年11月25日，梧州市解放。中共梧州市委员会、市军事管制委员会、市人民政府随即根据《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定，筹备召开各界人民代表会议。1950年1月25日，梧州市召开了首届各界人民代表会议。市各界人民代表会议初期是市军事管制委员会和市人民政府传达中国共产党方针政策和主张，联系群众的协商机关，后期逐步代行人民代表大会职权，发挥地方国家权力机关的作用。

不久，随着中华人民共和国第一部宪法和地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法的颁布实施，我国的人民代表大会制度正式确立。在完成基层人民代表普选的基础上，1954年7月7日，梧州市召开市第一届人民代表大会第一次会议。从此，开启了民主建设的新征程。

在全国人民代表大会成立70周年之际，我翻开梧州尘封的历史记忆，可知：梧州市第一届人民代表大会第一次会议的议程有“市人民政府四年来施政工作概况及1954年下半年的任务报告；市人民政府关于1953年财政决算与1954年的财政预算报告；积极参加宪法草案的讨论，以实际行动拥护宪法草案的公布报告；选举出席广西省第一届人民代表大会代表；提案审查报告；大会总结报告”，会议决议有“关于拥护政府工作报告的决议、关于批准政府财政预决算的决议、关于拥护中华人民共和国宪法草案的决议”等。

梧州市第一届人民代表大会的召开，拉开了梧州市社会主义民主政治建设的历史帷幕，开启了梧州市人民当家作主的崭新篇章。

至1965年10月，共召开了5届15次会议。在这个阶段，梧州市人民代表大会作为地方国家权力机关的性质、地位比各界人民代表会议更为明确，职能作用进一步加强，在民主和法制建设方面发挥了积极作用。但是，这个时期的人民代表大会制度还不够完善，没有相应地设立人民代表大会的常设机关——常务委员会，因而使得权力机关不能经常地更为有效地发挥其职能和作用。

1966年，受“文革”影响，梧州市人民代表大会和它的执行机关——人民委员会遭受了严重的挫折和破坏，已不再能够依法履行其职权，国家权力机关和政府机关陷于全面瘫痪状态。这种不正常状况持续达14年之久。

1978年12月，中国共产党十一届三中全会后，拨乱反正，加强社会主义民主和法制建设，对地方政权组织和选举制度进行重大改革。决定恢复地方各级人民代表大会的活动，并设立其常设机关——常务委员会，把直接选举扩大到县一级，并实行差额选举等。1980年9月23日至29日，梧州市召开了第七届人民代表大会第一次会议，选举产生市人民代表大会常务委员会、市人民政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。

市人大常委会的建立，标志着梧州市人民代表大会制度进入新的历史阶段。

从1980年到2000年，梧州市人大常委会在代表大会闭会期间，依法行使地方国家权力机关的职权。常委会会议审议有关财政、经济、农业、城市规划和建设、教育、科技、文化、卫生、社会治安、政权建设和法制建设方面的重大事项，相应作出决议、决定，提出审议意见；对政府、法院、检察院守法、执法，贯彻宪法、法律、法规，贯彻执行国家方针、政策、上级指示，贯彻执行本级人民代表大会及其常委会决议、决定的情况，除在常委会会议和主任会议上听取专题汇报外，还组织人大代表进行视察，开展执法检查，评议市政府有关部门工作，对市政府有关部门工作进行质询或询问。通过各种形式对市政府和司法机关进行法律监督和工作监督；依照法律规定的范围和程序，任命和决定任命本级国家机关工作人员等等。

1980年8月，广西梧州市万秀区人大代表进行投票选举。

人民代表大会制度在梧州市的建立、发展，对梧州市的社会主义民主政治建设和经济社会的发展，发挥了重要的积极推进作用，唱响主旋律，凝聚正能量，坚定人民代表大会制度自信，展现人大工作新气象新风貌。

1980年9月，广西梧州市第七届人民代表大会第一次会议在市人民礼堂召开。

期间，梧州市人大常委会增强监督工作实效，各级人大及其常委会持续担负起宪法法律赋予的监督职责，加强对“一府一委两院”执法、司法工作的监督；加强对改革发展、经济发展、改善民生等工作的监督，推动中央、自治区党委、市委重大决策部署的贯彻落实，推进全市经济社会发展和民主法治建设，起到了巨大的推动作用。同时，充分发挥人大代表作用，创新代表工作机制，密切代表与人民群众的联系，推动解决一批民生问题，不断增进人民福祉。全市各级人大及其常委会的工作在探索中前进，在实践中发展，在创新中加强，在规范中提高，地方国家权力机关的职能作用得到有效发挥，积累了宝贵经验。

从新中国成立到现在，梧州市人民代表大会在人大制度发展史上发挥了重要作用。翻开已成定格的人大工作历史记忆，让人充分感受民主法治进程的脉动，是那般激动人心，那般令人振奋。透过成绩单，看到的不只是量的积累，更是质的上升。(作者：颜桂海)