湖北省郧西县与陕西省白河县隔汉江相望，同处南水北调中线工程核心水源地。作为长江最大支流，汉江在郧白两县境内共管共治水域长达39.2公里。为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记给湖北十堰丹江口库区环保志愿者的重要回信精神，坚决扛牢“一泓清水永续北上”的政治责任，共同维护汉江流域水质安全，郧西县人大常委会与白河县人大常委会牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，积极探索汉江水环境保护协同机制，搭建省际履职平台，动员各级人大代表投身“守江护水”事业，共谱绿色发展“水文章”，共答生态文明“民生卷”。

鄂陕代表携手共绘治水“同心圆”

“我是南水北调中线水源地‘守井人’，我郑重宣誓：牢记习近平总书记指示，勇担政治使命，当好守江护水节水的监督者、志愿者，为确保‘一泓清水永续北上’而努力奋斗！”

郧西·白河人大代表联合开展“守江护水”活动启动仪式

8月29日，正值初秋时节，天高气爽，碧水茫茫。在汉江上游，来自湖北省郧西县与陕西省白河县的100余名省、市、县、乡四级人大代表及志愿者齐聚一堂，伴随着一句句铿锵有力的誓词，两地人大联合开展的“两省代表共携手·守江护水在行动”专项活动在郧西县羊尾码头拉开序幕。

从羊尾码头乘船逆流而上，两地人大代表集中视察《中华人民共和国长江保护法》《湖北省汉江流域水环境保护条例》《安康市汉江流域水质保护条例》等法律法规贯彻落实情况，认真察看汉江沿线岸线整治、生态修复、采砂管理等情况，巡察有无非法捕捞、污染排放、河湖水域“四乱”等现象，随机开展水质抽测，并就法律贯彻情况现场询问，农业、水利、环保等部门主要负责人据实作答，一问一答间，问出热乎乎的“辣味”，答出沉甸甸的责任。

“自南水北调中线工程通水后，汉江（郧西段）氨氮、总磷、高锰酸盐指数常年稳定保持在地表水Ⅱ类及以上，优良率保持在100%。”

“根据监测项显示，汉江（白河段）水温、pH值、溶解氧、电导率四项指标均达到国家《地表水环境质量标准》规定的Ⅱ类标准，其中溶解氧达到Ⅰ类标准。”

在郧西县羊尾码头、白河县小河口码头，十堰市生态环境局郧西分局和白河县环境监测站技术人员一边取水一边介绍，并在人大代表的见证下送检。

郧西县羊尾镇位于汉江北岸，自禁捕退捕工作开展以来，当地所有渔船都上了岸。2022年，该镇人大代表李益涛等人牵头组建羊尾镇“老船工”志愿服务队，不定期开展清漂、劝捕、巡污等志愿服务，让渔民们从“捕鱼人”变成了“护鱼人”。视察途中，两地人大代表们纷纷化身守江护水志愿者，主动换上红马甲，带上垃圾夹和垃圾袋，与老船工志愿服务队一同对汉江河道旁侧的白色垃圾、杂物等进行清理。在碧绿汉江水的背景里，一抹抹“志愿红”格外生动耀眼，并成为一道靓丽的风景线。

今年来，郧西县人大常委会聚焦“共同缔造”大主题，选准守江护水“小切口”，明确开展“清源、洁厕、净河、美家、销号、兴业”六大行动，探索“人大代表+守井人”“人大代表+河湖长制”“人大代表+志愿服务”等模式，坚决落实好“确保‘一泓清水永续北上’，需要人人尽责、久久为功”的工作要求，让各级人大代表在汉江水环境保护方面“大显身手”。

郧西·白河两县人大代表积极投身巡河清漂志愿活动

“汉江是南水北调中线工程的主力水源，郧西则是湖北唯一一个与陕西在汉江有交界水域的县，如何与周边县市共同守护‘首都水井’，探索人大代表联动机制，实现守江护水双向发力，是我们开展本次联合视察活动的初衷。”郧西县人大常委会副主任哈荣霞向笔者介绍了开展本次活动的缘由。

白河县境内河沟纵横、水系发达，有大小河流765条，广阔水域涵养出绿色生态，治理之责也愈发重大。如何解决当前饮用水水源地保护工作的重点难点堵点问题？如何守护好水源地？同样也是白河人民始终关注和一以贯之的行动指南。

专项活动中，代表们一同视察了白河县下卡子省控水质监测站，详细了解白河县生态环境保护情况。“我们目前所处的位置是汉江水质自动监测站，通过自动监测和手动监测相结合的方式，构建了汉江水质综合监测体系，为全面掌握汉江水质变化情况提供科学技术支撑。”水质监测站工作人员向代表们介绍。

“白河县各级人大代表投身守江护水事业，发挥代表作用，提出的‘推进县、镇、村三级河长上下联动共同助力水源地保护’‘加大硫磺矿治理工作’等意见建议得到了有效落实。”白河县人大常委会副主任凃斌娓娓道来。

如今，郧西县、白河县全县上下持续推动“河长制”、河湖“清四乱”等水质保护专项行动，严厉打击非法采砂制砂、河道破坏行为，以长江十年禁渔为重点，深入开展“四清四无”专项执法行动，各级人大代表切实加强水资源管护和节约用水知识科普，掀起了守江护水节水热潮，青山常在、绿水长流、空气常新已成为常态。

建省际联络站搭建互动“大舞台”

鄂陕人大代表联合视察活动开始之前，在郧西县羊尾镇、白河县城关镇，随着倒计时的结束，一片红绸被揭下，“郧西·白河省际人大代表联络站”的牌匾跃然眼前，标志着两地首个省际人大代表联络站正式成立。

白河与郧西两地交流源远流长，两地之间山水相连、习俗相近、人缘相亲、经济相融、生态相依，两地人民长期唇齿相依、守望相助，积淀了深厚的友谊和情感。

郧西·白河两县人大代表视察水上安全工作

“以前我们办事要坐一个多小时车去县城，现在白河县有了‘跨省通办’这项业务，从白郧大桥过来就20多分钟。在白河县政务服务中心‘跨省通办’综合受理窗口，不到半小时，就完成了营业执照办理。”说起和白河的联系，隔江相望的郧西县羊尾镇人大主席王传林侃侃而谈。

人大工作主体是代表、基础在代表、活力看代表。两地联络站现有来自郧西县、白河县的各级人大代表开展驻站接待，崭新的活动场地、标准的制度机制、温馨的履职环境，迎接着两省人大代表开展各类丰富多彩的履职活动。

“建立这个省际联络站，我们以解决汉江水质保护、产业发展和矛盾纠纷问题为切入点，利用人大代表联系群众的优势，更好地为群众服务。”白河县人大常委会副主任游益林介绍。

“建议定期举行座谈、调研、视察等活动，围绕‘守江护水’主题，加强农业、水利、环保等部门协同联动，不断促进汉江水环境持续向好。”“建议加大人大代表沟通交流，将两县人民群众急难愁盼问题有针对性反映出来，形成建议意见交办落实机制，助力区域生态环境提升。”8月29日，在省际人大代表联络站内，湖北省人大代表刘廷洲迫不及待地提出两条倡议，并获得了所有代表的一致赞许。

“我们将充分利用好省际人大代表联络站平台，深化两地人大交流合作，发挥好人大代表优势作用，加强汉江上下游信息共享，促进优势互补、污染共治、生态共建，共同推动两地的经济更加繁荣、生态环境更加优美。”作为省际人大代表联络站平台建立的推动者和驻站人大代表，白河县城关镇人大主席、县人大代表黄鑫坚定表态。

郧西·白河两县人大代表及志愿者在汉江河道开展“守江护水”志愿服务

党的二十届三中全会对“健全全过程人民民主制度体系”作出重要部署，要求丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体地、现实地体现到国家政治生活和社会生活各方面。

近年来，郧西县人大常委会高度重视代表履职平台建设，建成规范化代表之家16个、代表联络站80个及专业人大代表联络站8个，实现代表阵地全覆盖。白河县人大常委会按照有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备的“六有”标准，建成镇人大代表中心联络站11个、村（社区）人大代表联络站63个，打通了代表履职的“神经末梢”。

“我们要立足两地区位优势、生态优势、资源优势，做细省际人大代表联络站各项活动，探索完善区域联动协作机制，在推动经济发展、生态环保、乡村振兴等方面展现人大担当。”郧西县人大常委会主任胡勇向两地人大代表发出号召。

健全联动机制同题共答“协作卷”

“今年以来，在汉江（郧西段）与陕西省白河县接壤水域，累计与白河县农业局、水利局等部门联合执法办案11次，收缴非法网具60余套，办理行政处罚案件20起、刑事案件2起。”十堰市人大代表、郧西县农业农村局局长王晗介绍道。

今年3月，两县达成共识：通过联合执法，让打击涉渔违法更有力度、水上安全宣传更有效果、涉水安全防范更有重点，地域管辖权对渔政执法带来的不利影响彻底消除。现在两省再也不是“各管一边”了，跨区域执法协作机制向纵深推进，治水护水工作合力更足了。

郧西·白河两县省际人大代表联络站揭牌

在此之前，由于共辖区域执法缺乏有效信息对接和工作衔接，部分非法捕捞者钻行政执法管辖权空当，沿汉江两岸来回逃避打击非法捕捞等违法行为时有发生。“在汉江陕鄂交界沿线开展立体化、全覆盖、无死角的联合执法，强化交界水域共管共治，建立无缝对接的信息资源互通共享机制，坚决构建汉江水域安全屏障。”王晗信心满满地补充。

在8月29日举行的“守江护水”专项活动座谈会上，两省人大代表就汉江水环境保护、加强交流互动等方面进行座谈交流，现场提出建议意见8条，对建立人大代表协同联动机制充满了信心和期待。

为实现跨区域监督协作，践行“两山”理论，共护一江碧水，郧西、白河两县人大常委会将涉汉江水质保护形成的决议决定及年度监督议题互通、每年召开一次协作工作联席会议互动、调研视察报告及人大代表建议意见互鉴等内容写入双方“守江护水”监督协作机制中。

围绕将白河县打造成陕鄂边际开放合作示范区、建设安康向东开放“桥头堡”，安康汉江白河至丹江口段复航首航启动活动于2023年12月21日在白河县下卡子货运码头举行；汉江安康白河至十堰丹江口段旅游考察活动启航仪式于今年8月28日在白河县汉江画廊小河口码头举行……两县在内河航运、文旅融合发展方面迎来了前所未有的发展机遇。

如何探索搭建郧白两地在交通、文旅合作等方面的桥梁，也是郧西县关心关注的重点。

“今年5月30日，湖北郧西县至陕西白河县省级旅游公交线路正式开通，这条跨省公交线路凝聚了两县人大代表的心血。”陕西省人大代表缪晓红回忆道，自2021年白郧汉江大桥通车以来，两地群众期望通公交车的愿望十分迫切，经过各级人大代表的不断建议和积极争取，历时三年时间开通了线路，进一步满足两地群众交通出行的需求。这是两县人大代表共同努力的结果，为省际人大代表联络站推进“民声”变“民生”开了个好头。

郧西·白河两县人大常委会签署“守江护水”监督工作协议

郧西县羊尾镇付家沟村因地势较高，盛产高山有机蔬菜，是远近有名的蔬菜村，为白河县城人民供应新鲜蔬菜，带动了该镇的蔬菜产业发展，成为白河县的“菜篮子”。今年端午节期间，来自白河县河街社区和郧西县羊尾镇的参赛选手们在白河县宝石文化广场，开展了一场别开生面的包粽子比赛。产业共建、文旅共融，成为两县推动区域合作的生动实践。

“近年来，郧西白河依托地域资源优势，深入开展合作，两县各级人大代表深入参与，建立联动长效机制，凝聚发展共识，实现‘同题共答’。”郧西县人大常委会副主任耿家升有感而发。

“建立完善守江护水监督协作机制，实现两县人大在监督工作上的融合和代表工作上的衔接，合力助推经济发展、环境保护、社会治理共性问题解决，为两地经济社会高质量发展赋能。”白河县人大常委会主任高福宏对未来两地深化人大区域合作的思路更加清晰。(作者：周勇 张显垒 王春柳 邓建)