“ 8000万！我们又签了 8000万元意向合同！”2024年 10月，江苏省丹阳市旅游户外用品协会会长、旅游户外行业人大代表联络站站长曹加伟组织全市旅游户外用品企业和行业人大代表“抱团”赴广州参加第 136届中国进出口商品交易会，现场签订意向合同 8000万元。此前，曹加伟还组织行业代表赴日本参加第 24届江苏省出口商品展览会，现场签订意向合同近 3亿元。旅游户外行业人大代表联络站成立于 2022年 7月，是丹阳市首个行业人大代表联络站，该联络站充分发挥示范带动效应，彰显各级人大代表行业优势，切实以代表高质效履职助推产业强市建设。

丹阳市人大常委会党组书记、主任赵立群介绍，丹阳市人大常委会立足全市行业协会商会组织化程度高、协调能力强、经济工作水平高、社会影响力大的特点，积极践行“抓行业、促发展、惠民生”理念，按照“行业为组、混合编组、多级联动”的形式及“讲政治、重规范、求实效、促发展”原则，探索在行业协会商会中建立人大代表联络站，开辟人大代表专业化、精细化履职新路径。目前，全市 12个镇（街道）已成立 8个行业人大代表联络站，吸纳各级行业人大代表 106名，各站点组织代表聚焦本行业领域发展提出代表议案建议 23件，撰写调研报告 18篇，为全市经济社会发展和民主法治建设贡献代表力量。

高标准打造“聚能阵地”

“满天星”融成“一团火”

“丹阳是苏南乡镇工业发展模式，产业门类比较多，形成了眼镜、五金工具、汽车配件、户外旅游用品、农业机械等产业，一些企业数量多的行业都建立了协会、商会。全市各级行（产）业人大代表数量多、分布广，传统的代表小组按照地域划分，代表们来自各行各业，关注的领域和擅长的专业千差万别。在组织代表开展视察、调研和座谈等履职活动时，代表发言的针对性不强、质量不够高，活动质效不明显。为了打破这一瓶颈，我们积极探索成立行业人大代表联络站，开启代表专业化履职新路。”赵立群介绍，行业人大代表联络站的成立，实现了代表职务与本职工作、联系群众与服务群众的有机融合，是加强代表工作方面的一项创新举措。

 为什么要成立行业人大代表联络站呢？赵立群解释道：现在基层面临‘空心村’状况，能力强的村民大多在企业工作。建立行业人大代表联络站，既可以促使人大代表带领行业共同进步，推动经济发展，又能利用企业职工（选民）来源广泛的特点，收集社情民意，从而实现‘抓行业、促发展、惠民生’的目标。”

 丹阳市人大常委会结合本市实际，在充分调研的基础上制定出台了关于在行业协会商会中探索设立行业人大代表联络站的指导意见、关于深化行业人大代表联络站工作实施办法等文件，为行业人大代表联络站规范运行提供制度保障。

 赵立群介绍，丹阳市 12个镇（街道）都有各自的特色产业，行业人大代表联络站的核心任务就是整合资源，发挥行业优势。例如，曲阿街道、司徒镇、陵口镇分别以“眼镜行业”“花木行业”皮鞋行业”等为主题冠名，构建纵向与横向相衔接、行业与地域相统筹、人大代表与选民群众相促进的代表联络格局。代表们表示，以前都是“单打独斗”，开展代表小组活动积极性不高，现在有了行业人大代表联络站，每个站点还成立了功能型党支部，站内都是同行，不仅在提出高质量议案建议方面更容易达成共识，还能互相交流“生意经”，大家的履职热情非常高涨。

 同时，各行业人大代表联络站结合实际情况，制定学习、活动、代表联系接待选民等六项运行制度，依照代表联络站“十有”标准进行基础设施配置，条件成熟的站点结合行业特色增设互动体验场馆。赵立群举例说，导墅镇旅游户外行业代表联络站内设有爱国主义教育建模馆，定期为全镇中小学生、市镇两级人大代表开展“逐梦深蓝，强国有我”革命教育，设有电商直播平台，已累计为本行业开展直播服务 20余次，设有旅游户外用品展示厅，是全丹阳地区旅游户外用品最齐全的展示中心，此外还有代表书屋、书画创作室，免费为人大代表、选区选民和居民提供学习交流平台。

高水平凝聚“专业智慧”

“小阵地”释放“大能量”

 行业人大代表联络站的成立，使代表履职更加专业、更有针对性，攥指成拳凝聚发展合力，展现了新时代人大代表的新作为。

 行业人大代表联络站是在打破固有行政区划分组基础上，采用专业定向方式组织代表进站活动，破解行业发展难题，提升产业发展层次。丹阳市人大常委会制定下发《关于市人大代表小组开展活动的意见》《代表小组活动暂行办法》《人大代表接待选民意见处理办法》等文件，对各站点活动开展加以规范。赵立群介绍，各站点开展活动注重在提升质效上下功夫，在相关文件指导下，围绕与本行业有关的热点难点问题，坚持每季度至少开展 1次活动，每年至少形成一篇高质量调研报告，提出 1至 2件高质量议案建议。

 陵口镇皮鞋行业代表联络站以“提倡低碳生活，畅想美好未来”为主题开展活动，聚焦“皮鞋企业工废处理难”这一问题，组织人大代表和选民前往光大环保能源（丹阳）有限公司专题调研垃圾焚烧发电项目。随后，人大代表在市人代会期间提出《关于全面推进丹阳市固废垃圾处置的建议》，被大会确定为重点督办建议，由市人大常委会重点督办，市长专题听取办理情况汇报并推动办理。此次调研活动打开了陵口镇皮鞋企业工废处理新思路，代表们群策群力提出高质量建议，由市政府领办落实，惠及民生，形成了良性循环。

 延陵镇“蒲公英”行业代表联络站以优秀党员民警为主体，以“敞开民意窗，温暖一群人”为宗旨。该站点人大代表在民意走访和选民接待时发现，留守儿童、困难儿童是社会治理的重点，他们的生活和成长不仅让人牵挂，更让人揪心。联络站将这类儿童作为受助对象，结合职能特点开展“蒲公英”志愿服务，如留守儿童关爱、反诈宣传、帮扶助困、警示教育等，在履职尽责的同时释放社会效益。丹阳市人大常委会在行业人大代表联络站建设中的目标是坚持守正创新，搭建“六大平台”，即承接市人大重点任务的平台、党员代表先锋作用发挥的平台、行业代表在闭会期间有效履职的平台、行业代表与选民互动的平台、特色文化展示的平台、助推行（产）业发展的平台。蒲公英”行业代表联络站是党员代表先锋作用发挥的平台，他们希望通过这个联络站帮助过的每一个孩子都如蒲公英的种子一样，落地生根，顽强生长。

“两年来，丹阳市 8个行业人大代表联络站累计开展活动 30余次，共联系行业、企业、专业领域选民约 1000余人次，收集并处理选民意见建议 120余件，有效解决了群众一系列急难愁盼问题。”赵立群说。

高质量推动”成效落地”

“金点子”结成“金果子”

 赵立群表示，丹阳市各站点在所属镇（街道）人大（工委）的组织和推动下，坚持目标导向，主动担当作为，有效整合资源，发挥各行业代表优势，在赋能业态创新、释放品牌效应、引领行业发展等方面发挥了积极作用。

 行业人大代表联络站及时反映行业发展突出问题和群众关切，充分发挥桥梁纽带作用，将人民群众的诉求有效转化为高质量的代表建议。赵立群介绍，司徒镇现代农业园区行业代表联络站代表在广泛收集选民意见后提出《关于在杏虎村增设公交线路及班次促进农旅一体化的建议》，得到承办单位的高度重视，目前已通过专家评审和市政府批准，即将开通交通旅游专线，此举将有效推动农旅融合，激发经济活力。

 联络站作为聚集行业优秀人才、畅通民情民意的重要平台，既要“栽好梧桐树”，更要“引得凤凰来”，通过加大宣传力度，吸引更多行业专业人士参与进来。赵立群举例说，珥陵镇农业专业合作社行业代表联络站常态化组织代表积极参与各类农产品评比、展示与培训会议，获得江苏省首批“苏米工匠”“丹阳优质稻米”活动优质奖等荣誉，通过多渠道宣传切实提升联络站影响力，拓展代表履职平台。

 行业人大代表联络站是全过程人民民主在基层的生动实践，切实有效推动行业发展是题中之义。赵立群说，今年11月上旬，开发区眼镜行业代表联络站组织眼镜企业近 40家、眼镜行业人大代表和企业家共 200多人赴香港组团参加第 32届香港国际眼镜展，276平方米的中心位置品牌展区和丹阳眼镜推介专场展示出丹阳眼镜的实力，也为眼镜产业高质量发展注入了新动力。

“实践证明，行业人大代表联络站的建立，丰富了全市代表履职的活动内容，让专业的人做专业的事，提升了代表履职质效。下一步，我们将持续建强代表履职‘学习站’，开展形式多样、扎实有效的理论知识及业务技能培训；打造行业发展‘加油站’，深入推进‘人大代表亮身份、民情民意码上办’工作；构筑便民利企‘服务站’，打造‘一镇一品牌、一街一特色’联络站点，争取2025年在全市 12个镇（街道）实现行业人大代表联络站全覆盖，让联络站真正成为丰富人大代表联系人民群众的重要平台，让人大工作更接地气、察民情、聚民智、惠民生。”赵立群表示。(作者：全媒体记者 刘佳)