云南普洱:以监督之力守护“母亲河”生态底色
思茅河是流经云南省普洱市思茅区中心城区的唯一河流,是思茅人民的“母亲河”。近日,普洱市人大常委会围绕思茅河综合治理工作开展联动执法检查,并召开专题询问会,以人大监督之力推动“母亲河”治理成效再提升。
创新机制
三个“首次”剑指综合治理瓶颈
此次专题询问是普洱市人大常委会贯彻习近平生态文明思想、落实中央及云南省委关于生态环境保护决策部署的具体实践,也是回应群众关切、践行全过程人民民主的重要举措。
市人大常委会在此次专题询问工作中实现了三个监督机制新突破。落实新修改的监督法,市人大常委会将思茅河综合治理工作确定为2025年首次专题询问的议题,突出问题导向,突出重点工作,进一步增强监督刚性,推动政府及相关部门改进工作。专题询问前,市人大常委会对《普洱市思茅城区河道管理条例》实施情况开展执法检查。这是市人大常委会首次对出台的地方性法规开展执法检查,旨在通过打出“执法检查+专题询问”监督“组合拳”,强化执法检查效果,丰富发展专题询问方式,延伸监督链条,强化监督工作刚性和实效。鉴于思茅河综合治理涉及市、区两级人民政府及相关部门的法律责任和工作职责,市人大常委会首次以市、区人大常委会联动的方式联合思茅区人大常委会开展执法检查,形成了市、区两级人大同向发力、同频共振、系统联动的合力。
现场直击
14问连发答出责任与担当
“请询问人开门见山、直奔主题;应询人在回答时要紧扣问题、简明扼要,有问有答、不问不答,不要过度展开,更不要超出问题范围作答。”专题询问会一开场,主持人就明确了询问规则。
随后,多位市人大常委会组成人员围绕思茅河综合治理过程中的难点、堵点及群众关切社会关注的热点、痛点,从不同角度提出14个问题。
“思茅河综合治理涉及市、区两级人民政府和有关部门,市政府将如何加强统筹协调,理顺体制机制,持续推进思茅河综合治理?”
“将理顺体制机制,强化统筹协调,明确责任分工,加强督促指导;抓实河(湖)长制,完善河道管理长效机制;聚焦关键环节,提升治理成效。”
“思茅河水污染治理问题在水里、根子在岸上,必须切断污染源头,才能促进水体长流、畅流、清流。将如何加强对入河排污口的设置和管理,加大对涉水企业的监管力度?”
“将严格入河排污口的设置监督和管理,督促指导责任主体,实现规范化管理和常态化监督;认真履行职责,严格监管执法,加大检查排查力度,严肃查处违法行为;持续做好水质监测,及时向社会公开,积极回应群众关切。”
……
一问一答间,普洱市人大常委会组成人员针对查找出的问题,围绕补短板、破瓶颈提出很好的建议;政府有关领导和相关部门负责人直面问题、突出重点,答出了责任、答出了承诺、答出了担当。
闭环治理
从问答到整改的硬核承诺
专题询问会结束后,普洱市人大常委会认真梳理各方面的意见和建议,确定专题询问意见交政府部门研究办理,并建立“询问—交办—跟踪—反馈”闭环机制,确保专题询问的监督成果转化为实实在在的成效。
现场的询问和回答,特别是政府有关领导的表态发言,表明了政府坚持生态惠民、生态利民、生态为民,强化系统治理、彻底整改的决心,并对思茅河综合治理下一步工作提出了切实可行的措施。
市人大常委会要求,强化问题整改,拿出硬性整改措施,对于能立即整改落实的应立行立改、立竿见影,对于不能立即整改的应明确整改时限、扎实推进;强化法治保障,充分发挥河道管理条例在依法治理、源头治理等方面的重要作用,切实把条例贯彻落实好;强化协同配合,形成全社会共同参与、共同保护思茅河的工作格局,共同推动思茅河综合治理取得更大成效。
专题询问只是“前半篇文章”,落实改进则是“后半篇文章”。普洱市人大常委会有关负责人表示,将一鼓作气、齐心协力抓好后续整改工作,把思茅河打造成一条河畅、水清、岸绿、景美、人和的生态之河、人文之河、发展之河、惠民之河。 (作者:于飞)