医疗废物管理处置作为公共卫生工作的“末端”防线，是守护公众安全的重要一环。今年，安徽省蚌埠市人大常委会把检查《蚌埠市医疗废物管理条例》（以下简称《条例》）实施情况列为工作要点之一，把执法检查全过程监督融入医疗废物全过程管理，发挥法律巡视“利剑”作用，守护公众安全“隐形防线”。

“规范收集”问题清单

 练好“问诊”基本功

“一套完善的医疗废物管理体系包括医疗废物的收集、贮存、运输、处置几大环节，这与我们的执法检查工作思路不谋而合，要在问题收集、转办、解决上下功夫。”市人大常委会教科文卫工委负责人在工作开展前向检查组成员说道。查什么，怎么查，执法检查组心中有了杆秤。

《条例》自2022年10月颁布实施以来，法规贯彻实施的效果怎么样？全市各地各部门是否严格落实了法定职责？这些成为检查组关心的重点。“人大的执法检查不是一般性的工作检查，也不是行政机关的督察检查，而是对法律实施情况进行监督，必须紧扣法律制度、法律规定、法律条文开展检查。”执法检查组成员表示，通过认真学习《条例》，厘清执法检查思路，研究重点检查内容、检查方式、具体步骤和行程安排，进一步练好“问诊”基本功。

医疗废物管理工作涉及面广、专业性强，为弥补自身专业人才不足，检查组还借势借力、引入“外脑”，邀请环保、卫健方面的专家和人大代表参与，分三个检查小组，历时两个月，以“四不两直”方式分赴三县六区进行实地走访，深入中心医院、乡镇卫生院、村居卫生室、医疗废物处置单位，不打招呼、不看“盆景”、不走形式，深查细照，既“挑刺”又“拔刺”，从4个方面列出9项问题，就发现的18个具体问题制发问题清单。在市十七届人大常委会第三十二次会议上，执法检查组交出了一份翔实的《条例》“体检报告”。

值得一提的是，市人大常委会还委托各县区、市生态环境局、市卫健委结合本单位实际，同步开展自查，实现上下联动“一盘棋”、执法检查全覆盖的工作格局。“本次执法检查从点到面、统筹谋划、形成联动，不仅发现了存在的问题，还倾听了社会多方意见建议，充分践行了全过程人民民主。”参与执法检查的工作人员表示。

“及时转运”厘清职责

精准“把脉”开良方

执法检查就是要真找准问题、真抓住问题、真解决问题。

“政府相关部门是否依法采取招投标方式选择符合条件的医疗废物集中处置单位？”

“各医疗机构是否按照有关规定建立专用医疗废物暂时贮存库房、贮存柜（箱）等设施、设备，是否建立登记台账？”

“医疗废物集中处置单位是否按照要求执行危险废物转移联单制度，是否规范转运、合理收费？”

……

各执法检查组紧追细问，察实情、求实效，一条一条对照法律规定进行检查。精准“把脉”的同时，执法检查组也开出了“药方”。

“医疗废物的管理，首先要引起各方的高度重视，依法推动各方职责落实到位。”

“常态化的检查督促也很重要，有利于推动医疗废物收集、贮存、运输、处置全过程规范化。”

“要依法确定医疗废物集中处置单位，严格规范收费行为。”

……

在常委会会议分组审议环节，一场寻良方、谋实策的“头脑风暴”激烈上演。

“无论梳理问题，还是起草执法检查报告，要紧扣法律条文，既要说现象，又要说根源，不能避重就轻、点到为止，要把问题说清、说透，把措施提准提实。”执法检查组充分吸纳多方意见建议，变“工作建议”为“整改清单”，把监督工作的落脚点放在监督问题的整改落实上，改变了过去提出建议、审议交办的传统方式，直面具体问题，从细微小处量化整改，推动医疗废物管理工作的质变。

“安全处置”跟踪问效

紧盯“药效”强监督

执法检查始于“查”，但不止于“答”，更重要的是做好执法检查的“后半篇”文章，抓好问题整改落实才能真正体现检查成效。

医疗废物处置完成后，并不意味着监管结束。相关管理部门对医疗废物处置的全过程进行监管，确保每一个环节都符合规范和要求。

“执法检查的结束，只是问题整改的开始。执法检查成效好不好，开出的‘药方’有没有‘药效’关键在于问题的解决。”市人大常委会相关负责人表示，市人大常委会已及时将审议意见连同执法检查报告及整改清单转市政府研究办理，并要求及时向市人大常委会书面报告研究处理情况，持续增强监督的针对性和实效性。

法规制度的生命力在于执行。执法检查展示的是监督与立法之间的良性互动，既防止“一立了之”，又强化了监督的刚性，还检验了法规实施的效果。执法检查既是对《条例》实施情况的一次全面体检，也是对法规的再一次普及和宣传，检查组通过实地检查、翻阅台账、走访座谈等多种形式，督促边查边改，边查边宣传，同时也加深了群众对《条例》的了解和认识。

医疗废物管理工作一头连着公共卫生事业，一头连着公众健康安全。一条条行之有效的建议，推动一个个问题整改。尽管执法检查“上半篇”文章已告一段落，但对医疗废物管理的监督步伐不能停止，蚌埠市人大常委会将继续做好跟踪监督，让法规真正长出“牙齿”，共同守护公众安全的“隐形防线”。(作者：武珂珂)