编者按

“小快灵”立法切口小、反应快、形式灵活，更有利于解决人民群众反映强烈、意见集中的突出问题。为进一步加强对“小快灵”立法工作经验的报道，展示湖南推进“小快灵”立法的积极成效，湖南人大网、微开设《立法手记》专栏，推出“小快灵”立法系列报道，敬请关注。

为实现建设世界一流旅游目的地目标，张家界市高度重视无障碍环境建设，提出全面发展无障碍旅游，首部景区无障碍环境建设的地方性法规——《张家界市景区无障碍环境建设规定》应运而生，于2024年1月1日起正式施行。

立足市情

着力提供无障碍要素保障

《规定》按照“小切口”的要求，注重实效，共15条，征求了国家、省无障碍立法专家和社会各界的意见建议，并在长沙组织召开专家咨询座谈会。

《规定》提出建立景区无障碍环境建设联席会议制度，明确了相关部门职责分工，无障碍设施建设的内容和范围，建立“四同步”制度和无障碍体验制度等，并将景区无障碍设施分为基本设施和典型景区设施两类，规定山地型、岩洞型、河湖型、演艺型景区无障碍设施建设的具体要求，鼓励各类景区积极参加无障碍环境认证。

此外，从信息内容、服务理念、服务措施、服务制度等方面，提出了景区信息服务和社会服务的具体要求，保障无障碍服务无缝衔接，安全有效运转，构建和谐美好的无障碍环境。

高度重视

推动地方性法规落地见效

2023年12月14日召开《规定》颁布实施新闻发布会。2024年，张家界市人民政府先后召开了全市无障碍环境建设推进会、工作调度会，制定2024年度张家界市景区无障碍环境建设内容清单，将“景区无障碍环境建设”列入市政府重点民生实事项目。

市政府主要领导经常督促景区无障碍环境建设实事项目，要求相关责任部门务必抓紧抓实，落实到位。市政府有关领导带队开展了景区无障碍环境建设情况实地调研，召开协调会议，指导制定具体建设方案。通过狠抓无障碍环境项目建设改造和广泛深入的宣传，社会各界越来越理解支持无障碍景区建设工作，建设环境不断优化。

武陵源核心景区建设成为全省残疾人友好景区建设样板。根据市人民政府工作报告，2025年张家界持续推进景区提质，新改建景区无障碍设施20处。

服务升级

主要游览区实现无障碍旅游

《规定》实施以来，全市各大景区加快无障碍环境建设，张家界旅游出行环境更加畅通无碍。

在核心景点、主要通道设置多语导览牌；多语种专业讲解团队；引进智能语音导览设备自助讲解；开展服务人员通用手语骨干培训等，提升接待水平。全市3A级以上景区全部建设无障碍卫生间、厕位、无障碍通道。

武陵源核心景区完成了吴家峪、杨家界、森林公园门票站为起点的三条精品无障碍游览线路，打造了5处无障碍通道集群，十个无障碍示范点，主要景点、游客集散地实现无障碍环境配套，所有环保车都安装提示屏显示终点站及下一站的信息，在景区无障碍通道上还有救助电话等。

天门山景区设有无障碍服务专线和无障碍服务部门，通过完善已具备无障碍通行环境和条件。张家界大峡谷景区采取人工帮扶式游览方式，为残疾人士提供一对一服务，七星山度假区和七十二奇楼已按标准建设了无障碍设施等，《规定》有效实施。仙境张家界，畅行无障碍正在逐步实现。

制度发力

景区无障碍环境不断优化

组建无障碍环境建设促进队伍，开展无障碍体验和普查活动，通过体验人员对体验过程中发现的无障碍卫生间设施布置、无障碍服务台高度、无障碍缘石走道的坡度和宽度提出优化意见和建议，推动无障碍设施不断完善和优化，同时加强无障碍环境建设的宣传和推广，推动张家界市景区无障碍环境建设高质量发展。

2024年11月７日在张家界国家森林公园举行湖南省首届肢残人轮椅马拉松赛公益活动，大家零距离感受张家界鬼斧神工的自然山水之美。

参赛选手受邀体验了金鞭溪无障碍游道给大家带来的便利和景区工作人员“五员一体”的个性化服务。大家纷纷表示，体验感非常好，很便利很舒畅，终于圆了“到张家界看一看”的心愿。(作者：卓 斌 制图：龙 容)