河道内清洗物品违法?《云南省重点高原湖泊入湖河道保护条例》9月1日起施行 | 以案释法
“炎炎夏日,妇女带着衣物,到河边清洗,一边用木棍敲打衣服,一边有说有笑;孩子在旁边的水里嬉戏打闹,十分惬意。”这样的场景似乎在各大影视剧里司空见惯,以前的人们也确实是通过这样的方式来清洗衣物。然而,长辈那个年代稀松平常的事,现在却跟违法扯上了关系。
案例1
两女子河边清洗汽车脚垫
近日,有市民在昆明市捞渔河边游玩时,遇到两名女子在河道里清洗汽车脚垫,污染河水。
从该市民拍摄的视频中可以看到,两名女子明目张胆地在河边用洗衣粉水刷洗脚垫,刷洗完后又将脚垫放到河道中漂洗。
“当时两名女子把车停在河边,提了一大桶洗衣粉清洗脚垫地垫,洗衣粉水直接倒进河道,河里漂着很多泡沫。我们提醒她这里是入滇河道,不能污染。”该市民介绍了当时的情景。
可面对劝阻,两名女子依然我行我素,该市民随即报了警。
“我提醒她们,对方不理不管,说我多管闲事,还说大家都在河里玩水。她不听劝,我只有报警。民警过来了解情况后,把她们带回了派出所。”该市民说。
“家里真缺这么点水吗?”该市民表示,洗车场洗车垫也就二三十元钱,捞渔河是入滇河道,这样的行为非常不文明。
记者将情况反映给昆明市滇池管理局河道管理处,执法人员表示,两人的行为违反了《昆明市河道管理条例》,按规定可进行处罚。昆明市滇池管理局将加强巡查执法,维护河道环境。
泰和泰(昆明)律师事务所律师尚慧表示,为保护重点高原湖泊入湖河道水体环境,我省制定了一系列地方性法规和规章。
《昆明市河道管理条例》第二十四条第一款规定,在出入滇池河道管理范围内,禁止洗浴,清洗车辆、衣物、卫生器具、容器及其他污染水体物品的行为。
两名女子在捞渔河里清洗汽车脚垫的行为,已经违反了该项规定。对于违反该行为的法律后果,依据《昆明市河道管理条例》第三十四条规定,可由滇池行政管理部门分别对两名女子处以50元以上500元以下罚款。
滇池作为云南省重要水体,其治理和保护一直是法律和政策关注的重点。《云南省滇池保护条例》规定,禁止在滇池水体、入湖河道清洗车辆、宠物、畜禽、农产品、生产生活用具和其他可能污染水体物品的行为。违反本条例规定,在滇池水体、入湖河道清洗车辆、宠物、畜禽、农产品、生产生活用具和其他可能污染水体物品的,予以警告,可并处200元以上1000元以下罚款。
案例2
杞麓湖洗车 罚款100元
近日,通海县杞麓湖管理局执法人员在日常巡查中发现,杞麓湖水域四家村段一名男子正用杞麓湖水清洗电动自行车。
执法人员当即制止该男子的违法行为,并将其带回局里立案处理。经询问,男子朱某承认,其为图方便,在杞麓湖水体用毛巾清洗电动自行车。
杞麓湖是云南九大高原湖泊之一,是通海县重要的水资源。2023年9月23日,省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过《云南省杞麓湖保护条例》,于2024年1月1日起施行。
该条例第二十一条第十款规定,禁止在杞麓湖生态保护核心区水体、入湖河道、湿地清洗车辆、宠物、畜禽、农产品、生产生活用具和其他可能污染水体物品的行为。该条例第六十六条第十款明确,违反本条例规定,在杞麓湖水体、入湖河道、湿地清洗车辆、宠物、畜禽、农产品、生产生活用具和其他可能污染水体物品的,处100元以上500元以下罚款;情节严重的,处500元以上2000元以下罚款。根据上述条例,通海县杞麓湖管理局对朱某作出罚款100元的处罚。
释 法
云南立法保护高原湖泊
禁止在入湖河道洗车
近日,省十四届人大常委会第十七次会议审议通过《云南省重点高原湖泊入湖河道保护条例》,将于9月1日起施行。
条例将入湖河道保护纳入法治化轨道,与九湖“一湖一条例”共同构成重点高原湖泊保护的地方性配套法规体系,为湖泊流域生态保护和绿色发展提供坚实法治保障。
条例明确,重点高原湖泊指滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖、阳宗海。入湖河道保护治理实行河长制,河长名单向社会公布,各级河长按规定组织领导相应入湖河道保护治理工作。同时,入湖河道实行名录管理制度。
条例要求全面从严划定入湖河道管控范围,包括源头至入湖口的全河段,并将与入湖河道水体直接相连的湖库、湿地、主要支流等纳入管控范围,突出综合治理、系统治理、源头治理。
入湖河道管控范围内禁止下列11类行为:超过水污染物排放标准或超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物;擅自填堵、覆盖、围垦入湖河道;爆破、取土、采砂、采石,未经许可采矿;倾倒、填埋、堆放、弃置、存贮、处理固体废弃物和其他污染物;随意倾倒、堆放、填埋废弃菜叶、秸秆等农业废弃物;畜禽规模养殖;在入湖河道清洗车辆、宠物、畜禽和其他可能污染水体的物品;围堰、网箱、围栏(网)养殖;使用禁用的渔具、捕捞方法和不符合规定的网具捕捞或在禁渔区、禁渔期进行捕捞;在入湖河道开放水域养殖、投放外来物种或其他非本地物种种质资源;其他妨碍行洪、污染环境或破坏生态的行为。