我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。2024年9月，省人大常委会作出了深化全过程人民民主人大基层实践的决定；今年，省人大将召开经验交流会。“浙江人大”微信公众号推出“践行全过程人民民主”专栏，集中展现一批人大践行全过程人民民主的经验做法和典型案例。

温州市人大常委会聚焦基层人大工作创新，充分发挥人大代表主体作用，不断深入践行全过程人民民主，在瓯越大地上绘就新时代人民民主的生动画卷。

民生实事由民定 幸福指数再攀升

“希望可以将提高中小学生午休桌椅投放比例纳入民生实事项目，扩大普及范围，促进学生身心健康……”2024年12月，温州市2025年民生实事建议项目公开征集的数字化后台，市人大代表曲双双提出的建议引起了市政府的重视，经过调研和综合评估，在市十四届人大五次会议中，“明眸皓齿”工程高票入选年度十大民生实事项目，其中就包含新配置午休躺睡设备20300套，助力推进中小学生午休“趴睡”变“躺睡”，这正是近年来温州大力推进民生实事项目人大代表票决制，持续擦亮温州民生底色的生动写照。

作为全国较早实施民生实事项目代表票决制的地区，温州自2018年起构建市县乡三级联动体系，创新建立“四个一”监督工作机制，精准对焦群众需求，共同开展专题督查；2022年12月上线全市民生实事应用场景，开启民生实事数字化运用探索；2024年，开发民生实事票决和满意度测评系统，在全市195个乡镇街道全域推广，实现“指尖票决+评价”，为基层工作减负，并结合“代表码”和“联络站码”运用，实现“扫码提议—云端交办—在线跟踪”，让民生诉求24小时“不打烊”，有效发挥出数字化多跨协同优势，全面提升代表和社会公众对票决制工作的知晓度和参与度。

代表进站听民声 民情民意聚民心

每周三是龙湾区永兴街道人大代表联络站的固定接待日。在去年一次接待中，全国人大代表胡东方关注到在民营经济发达的温州，一线劳动者的学历提升和技能培训还有待完善，在充分调研走访的基础上，他在今年的全国人代会上提交了《关于大国工匠等能工巧匠高技能人才培养的建议》，希望培养出高素质劳动者，助推产业高质量发展。

人大代表来自人民、扎根人民，在践行全过程人民民主过程中发挥重要作用。如何让代表更加贴近民生，让代表的履职与基层群众的诉求同频共振？近年来，温州人大织密代表联系群众网络，全市建成“代表联络站+代表联络点”725个，打造“15分钟民意圈”。在全市各级人大代表联络站中推广“代表有约”“代表亮身份”“选民说事”等经验做法，每年在全市范围内常态化开展人大代表主题活动，保障各级人大代表进站活动全员化。

截至目前，全市开展线下接待群众、代表述职等进站活动6155次，收集意见建议3477条，化解问题480个，织就了一张全面覆盖基层的“民意网”，让人大“感知触角”直达基层末梢。

制度创新强根基 民主实践谱新章

温州市人大以制度创新为核心，围绕立法、监督、代表工作等领域，做出了关于深化全过程人民民主人大基层实践的决定，构建了“代表履职全链条、民意响应全闭环”的代表工作格局，明确以数字化改革为牵引，持续擦亮温州人大基层单元“e系列”“代表全生命周期管理”等实践品牌，推动代表履职从“线下单向”向“线上互动”转型。如，“代表全生命周期管理”系统覆盖代表学习培训、履职活动、考核评价等子项目，2024年市人大代表履职积分覆盖率达100%，有效激发代表履职活力。

温州因地制宜孵化特色品牌，全过程人民民主基层实践在创新中不断推进，市人大制定《组建全过程人民民主基层实践品牌矩阵工作方案》，明确目标和实施路径，指导基层各级人大分层分类选树并形成实践路径清晰、地域特色鲜明、温州辨识度高的品牌矩阵，推动形成全市全过程人民民主基层实践的理论和制度体系，涵盖如瓯海区人大“三进三助”、乐清市人大“红七月·人大代表履职服务月”、永嘉县人大“代表约政”等活动品牌，还有瑞安市人大“法治联动+智库专家团”、苍南县人大“代表问政直播间”等实践品牌载体，目前已收集各县（市、区）人大推荐的基层人大工作、代表联络站点、人大代表助力高质量发展特色品牌60多例，助推各具特色的民主实践在瓯越大地生根开花。