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义乌市人大:履职尽责助力绘就高水平对外开放新篇章

发布时间:2025年06月27日 打印本页 关闭 【字体:

近年来,义乌市人大常委会紧扣中心、服务大局,聚焦开放经济高质量发展,充分发挥人大制度优势和人大代表作用,创造落实省人大财经“五个四”工作规则,创新开展人大监督活动,用全过程人民民主生动实践,合力绘就新时代高水平对外开放新篇章。

筑牢法治保障“压舱石”,为再启开放新征程保驾护航。一是创制性开展地方人大立法工作实践和探索。主动向上对接地方立法需求,省人大专门制定出台《义乌国际贸易综合改革试验区条例》,为义乌更高层次更高水平开放提供强有力的法治保障。二是持续擦亮“国字号”基层立法联系点“金字招牌”。系统构建“1198”基层立法联系点义乌工作模式,推动更多改革开放先行先试地区的声音传递到全国最高立法机关,为国家立法提供更多典型样本、实践参考。联系点成立以来,就12部财经法律草案提出意见建议713条,32条意见被吸收采纳。三是深入参与省人大重大条例、决定制定。多次作为县(市、区)一级地方人大的代表,参与省人大高层级财经立法调研活动。如,立足义乌金融发展实际和市场主体需求,深入开展省人大《关于促进和保障金融强省建设的决定(草案)》调研工作,通过立法建议渠道,积极推动上级部门重视解决义乌国际贸易金融往来账户冻结等开放发展现实难题。

织密开放发展“监督网”,为再创开放新辉煌把舵定向。一是助力打造开放大平台。紧盯国际贸易综合改革这个“主平台”,综合运用专题调研、审议、视察、问政等监督方式,集成推动综合保税区、自贸区、跨境电商综合试验区等多平台建设。紧盯实体市场这个开放“主阵地”,专门作出决定,将每年9月5日设定为义乌“市场开放纪念日”。紧盯第六代市场建设这个“主引擎”,专题听取全球数贸中心建设方案汇报,组织全体代表对项目实施推进情况开展实地视察,有力推动市场加快迭代发展。二是助力构建开放大通道。督办“高水平建设国际陆港”大会议案,助力打造“一带一路”重要枢纽节点城市。加大重大开放项目监督力度,推动全市重大物流枢纽项目科学建设。持续跟踪义新欧义甬舟大通道建设,助力谋划对接“长三角”的大交通格局,推动构建内畅外联、货畅其流的综合立体交通网络。三是助力夯实开放大产业。围绕数字经济高质量发展,组织开展数字经济电视问政,梳理建议24条、交办任务11项,有力促进数字经济创新提质。围绕稳固提升对外开放产业链供应链,牵头全市传统制造业转型升级重点课题调研,市委专题会议听取人大调研汇报,部分意见建议被吸收采纳,中小微企业反映强烈的高税无地企业用地难问题得到充分重视和解决。

当好营商环境“助推器”,为再造开放新优势蓄力赋能。一是当好营商环境“宣传员”。全面落实“两去两回”代表履职机制,组织代表视察政务服务增值化改革工作,推动形成《义乌市涉企问题高效闭环解决机制》,发动广大代表大力推广应用“义码通”,进一步畅通企业反映问题、解决问题的渠道,提升企业满意度和获得感。二是当好营商环境“观察员”。广泛发动代表当好“营商环境改革观察员”,上下联动开展《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》执法检查,详细收集企业、群众、基层真实诉求,充分吸收群众智慧、专家意见、基层经验,全面助推打造具有义乌特色的市场化、法治化、国际化一流营商环境样板城市。三是当好营商环境“监督员”。打好人大监督工作“组合拳”,全方位助推义乌营商环境优化提升。如,开展法治政府建设专项监督,开展出境入境管理法执法检查等。

找准创新履职“着力点”,为再立开放新功绩增光添彩。一是以基层人大监督机制创新激活开放。创新迭代“代表+”工作机制,紧扣高水平开放主题主线,先后聚焦自贸试验区建设、“地瓜经济”等内容,组织开展系列“代表+”主题监督活动,创新打造“代表+大会议案+专题调研+专题问政+交办反馈”全链式闭环监督模式。“代表+”工作机制推行以来,聚焦高水平开放主题组织实施重点经济监督议题6个,邀请代表480余人、部门150个、各类市场主体120余家,提出建议277条、交办任务清单134项。二是以基层人大工作创新助推开放。鼓励镇(街道)人大创新打造各具特色的基层人大代表服务品牌矩阵。如,福田街道人大瞄准打造一流国际营商环境,开设“代表集市”,创新开展“摆摊式服务、上门式宣传、座谈式交流”;人大江东街道工委打造“代表直播间”,在线为义乌市场主体、电商创业者开展知识产权保护宣传等。三是以基层民主实践创新扩大开放。邀请在义乌生活创业的外国人旁听人代会、走进基层立法联系点、参加调研座谈会,常态化听取外籍人士关于外经贸工作、涉外管理服务、城市建设管理等方面建议,助力打造更加开放包容的国际化商贸城市。通过义乌这个全国最重要的对外开放窗口,向全世界讲好中国民主故事。 

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