密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系，是党中央对新时代人大代表工作提出的新要求，也是新修改的代表法的一大亮点。湖北省枝江市人大常委会以密切国家机关同人大代表的联系为主线，不断深化“代表有约”系列活动，创新开展“代表有约·局长（市长）进站”“公检法司进家站”等活动，进一步发挥人大代表主体作用，丰富和发展全过程人民民主基层实践。

以体制机制为关键点

强化进站活动指导

强化统筹指导。枝江市人大常委会先后出台《“代表有约·局长进站”活动方案》《关于开展“聚力‘冲刺一千亿、奋进六十强’·代表行动”工作方案》等文件，明确国家机关联系人大代表的总体要求、内容和方式，打造“局长进站”“法官和检察官进家站”等常态化机制，通过“代表点、部门答、群众评”，将人大监督等工作下沉基层单元。强化上下联动。指导乡镇（街道）人大结合各地实际，每年选择一个至两个活动主题，积极组织开展“代表有约·局长进站”活动。每年年初将确定的活动主题报市人大常委会，乡镇（街道）人大开展活动由该联络站的全体人大代表和部分群众参加，需参加的市直有关部门负责人由市人大常委会代工委负责统筹联系安排。2024年以来，市、镇人大组织开展“局长进站”等活动30余场次。强化特色创新。在总结“代表有约·局长进站”经验做法的基础上，创新开展“代表有约·市长进站”活动，并积极引导乡镇（街道）人大结合本地特色，创新工作机制，形成了“公检法司进家站”“代表有约·五长（站长、局长、所长、校长、院长）进站”“人大代表+企业+政府部门”三方联系会等特色工作，有效激发了代表工作活力。

以社情民意为着力点

瞄准进站活动方向

广泛收集民意。枝江市人大常委会完善社情民意收集、监督议题征集等机制，公开向人大代表、群众征集监督议题，把群众来信来访、“12345”便民热线等渠道反映的重点问题纳入监督计划。深入开展人大代表联系选民“5号见”“代表走访月”等活动，组织800余名市、镇人大代表进站接待选民，深入基层了解群众诉求，仅2024年走访群众18000余人次，收集意见建议2000余条，为开展进站活动奠定民意基础。认真选题推进。对收集的社情民意进行分类整理，及时将群众最关心的事项纳入“局长进站”选题范围。每年年初拟定全年“局长进站”活动主题，广泛征求代表和群众意见，并经人大常委会主任会议研究确定。针对主题内容，制定专题活动方案，明确活动时间、地点、形式、参加人员、负责委室等，确保活动有序推进。深入走访调研。市人大常委会根据每次的进站活动方案，一方面通过微信公众号等平台，广泛征集群众和代表意见建议。另一方面组织代表围绕活动主题开展调研，确保进站活动时有事可问、问在实处，将群众最真实的声音传达到相关部门。

以平台载体为支撑点

夯实进站活动基础

突出全域化。枝江市人大常委会认真落实《湖北省人大常委会关于进一步加强全省人大代表联络站建设的指导意见》，结合枝江实际，在市级层面建设1个示范实践基地，在乡镇（街道）建设9个“人大代表之家”，在村（社区）建设N个代表联络站，实现全市村（社区）全覆盖。同时在各代表联络站建立代表接待室，设立民情意见箱，全天候收集社情民意，为“局长进站”活动夯实阵地基础。体现专业化。立足全市发展实际，组建19个专业代表小组，充分发挥专业代表小组“智囊团”“领头雁”作用，定期就产业发展、行业性问题开展活动，为行业发展赋能增劲。力求便捷化。结合实际，拓展“线上+线下”“固定+移动”等多种联系渠道，推出民情二维码，赋码上墙、送码进村（社区），群众扫码即可联系代表反映问题，实现“‘码’上说、马上办”。充分发挥“市人大代表监督微信群”作用，代表手机拍照并定位后一键向相关职能部门精准反映问题，相关部门当日领办、一周内答复办理结果，提升民生领域关键小事的办理质效。近两年来，共收到代表提出的涉及营商环境、城市管理等方面的“微建议”160余件，均通过“线上”进站活动得到及时办理。

以助推发展为落脚点

提升进站活动质效

注重联动结合。将“局长进站”活动与全市中心大局、人大监督工作、代表小组活动和代表定期接待选民等相结合，确保各项工作互促互进，增强活动实效。例如，结合全市“冲刺一千亿、奋进‘六十强’”目标，以“招商引资和项目建设”为主题，组织开展“市长进站”活动；结合市人大常委会监督工作计划，以文化旅游产业发展、养老服务保障体系建设、农业组织化推进等为主题，组织开展“局长进站”活动，助推全市经济社会高质量发展。加强督办落实。对活动中反映的问题和提出的意见建议，市人大常委会及时梳理汇总，以《民情专报》形式转交处理，并由相关专工委负责督办并及时反馈办理进展。同时，还将“局长进站”相关工作成效作为开展专项工作评议、市直部门年度工作满意度测评的重要依据，推动政府依法行政、改进作风。强化宣传推介。通过微信公众号、代表履职服务平台、公告栏等提前公布进站活动信息，让更多代表和群众知晓、参与活动。同时，充分运用新闻媒体，及时总结和宣传进站活动中的经验做法和典型事例，讲好代表故事，推动活动深入开展，进一步激发代表履职活力。(作者：郑光辉)