人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家权力机关代表人民进行的具有法律效力的监督。近年来，云南省宾川县人大常委会围绕中心大局，把准监督重点，把牢职责定位，不断创新监督方式，监督工作做到环环相扣、层层递进，监督机制日臻完善，监督质效日益增强。

围绕中心精选议题

把准脉搏精准发力

监督议题是监督工作的重要载体，科学精准选取年度监督议题，是确保人大监督实效的前提。宾川县人大常委会探索建立了“上级点题、‘一府一委两院’报题、委室联系相关部门座谈会商题、人大代表出题、面向社会征题”的议题征集机制，确保监督议题选取紧跟形势与上级“合拍”、紧扣中心与政府“合力”、紧贴民意与群众“合心”。宾川县十八届人大常委会履职以来，紧扣县委工作部署，聚力政府工作重点，锚定高质量发展首要任务，按照县委对人大工作的点题，相继对全县高原特色食品加工产业基地、绿色能源、绿色建材重点项目推进和宾川产业园区建设情况开展了“三问一评”工作监督，做到人大工作向中心聚焦、为大局出力。同时在敢于监督和善于监督上主动作为，将产业发展、生态环保、耕地保护、教育、医疗、安全生产、乡村振兴、执法司法等事关改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关注的热难点问题纳入年度监督议题，实施正确监督、有效监督、依法监督，使人大监督更好体现党委决策主张、反映人民意愿期盼、回应社会关心关切，在精准发力中增强人大监督的权威性。

创新工作监督方式

健全完善监督机制

改革出活力，创新增实效。宾川县人大常委会用好宪法和法律赋予的监督权，通过认真研究现有监督制度，积极创新监督方式，探索形成了一些成效明显的创新做法。一是用好用活专题询问方式。在科学灵活运用审议专项报告、“三问一评”、执法检查、代表视察、专题调研等监督方式的同时，不断拓展专题询问内涵，逐步放大监督效应，把专题询问次数由2022年的一年一问增加到2025年的一年四问，有效传导监督压力，使刚性监督成为常态。充分总结近三年来开展专题询问和“三问一评”工作监督的经验，2025年首次对审议意见落实情况开展专题询问，切实增强“一府一委两院”研究处理人大常委会审议意见的自觉性和责任感，提高人大监督的质效。二是完善满意度测评体系。县人大常委会以满意度测评规范化、标准化建设为抓手，不断优化人大监督评价体系，先后建立了代表意见建议办理、“三问一评”工作监督、审议意见落实、审计查出问题整改等制度，2024年首次启动了“专题询问+满意度测评”的监督方式，对专题询问应询部门答复情况现场开展满意度测评，并将测评结果报告县委，通报县政府及有关部门，助力县委进一步掌握情况，推动政府相关部门不断改进工作、狠抓落实。

紧盯审议意见落实

闭环监督确保质效

监督是手段，落实是目的。决议、决定或审议意见能否得到真正落实，是人大常委会发挥监督作用提高监督实效的真正体现。宾川县人大常委会抓实监督的“最后一公里”，积极构建“全链条”监督闭环，做实监督工作“后半篇文章”，推动审议意见从“纸上”落到“地上”。一是健全问效机制。修订完善了《宾川县人大常委会决议、决定和审议意见办理跟踪问效实施办法》，就审议意见的形成、交办、督办、反馈流程及责任追究等作出明确规定，建立了审议意见“交办+督办+落实+反馈+测评”的全流程监督闭环，常委会相关专工委室坚持以结果为导向，紧盯问题清单，全程跟踪督办，办公室建立整改落实台账销号管理，确保审议意见的督办落实有据可依、有章可循。二是以满意度测评倒逼审议意见的落实。审议意见交办后，由人大常委会领导牵头，相关专工委室采取会议督办、调查走访、实地察看等方式全程跟踪督办，要求“一府一委两院”及时研究处理，3个月内向县人大常委会书面提出研究处理情况报告，相关督办委室提交督办情况报告，报经县人大常委会主任会议同意后，将落实情况报告和督办报告一并印发县人大常委会全体组成人员，并组织常委会组成人员对审议意见办理情况开展满意度测评，对测评不满意的要求二次办理，对连续两次测评结果为“不满意”的，采取通报批评、作出书面检查或依法提出质询案等方式处理，以量化指标倒逼整改责任落实。同时强化结果运用，及时将测评结果报送县委，纳入政府部门考核评价体系，促进“一府一委两院”及政府工作部门依法履职、尽责为民。三是开展“回头看”跟踪监督。发扬钉钉子精神，把初次监督与跟踪监督相结合，紧盯问题整改落实，对需要重点推进和持续跟进的问题适时开展“回头看”，采取专题调研、代表视察、执法检查等方式持续深化监督，推进人大监督由一次性监督向连续性监督转变，推动审议意见办理从“程序性回复”向“实质性解决”转变。近两年来，县人大常委会对绿色能源、绿色建材重点项目建设“三问一评”后续工作落实情况进行了专题调研，对防震减灾整改落实工作开展了执法检查，通过闭环监督和跟踪问效，助推县委重大决策、重大项目落到实处。