在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。辽宁省朝阳市人大常委会以开展学习教育为契机，锚定“调研有重点、会议有质量、监督有力度、能力有提升”工作目标，持续改进工作作风、密切联系群众、提升履职能力，努力推动新时代地方人大工作高质量发展。

调研有重点

调查研究是党的传家宝，也是做好人大工作的必修课和基本功。市人大常委会以深入扎实的调查研究提升履职效能。

把好调研方向。紧紧围绕市委中心工作，围绕全市改革发展稳定大局，围绕人民群众关心的热点难点问题，坚持少而精、求实效原则，精选调研课题。今年以来，聚焦重大项目建设，围绕新能源建设、低空产业、非金属新材料等重点产业集群开展针对性调研，提出合理性建议；紧跟人大代表、群众反映的热点问题，围绕居家及社区养老、医疗保障、文旅融合发展等开展专题调研，回应群众关切；紧跟依法治市现实需要，突出“行政复议”“民商事审判”等专业性调研，发挥法治建设保障作用。

走好群众路线。发扬“深、实、细、准、效”的调研作风，力戒形式主义，运用“四不两直”工作法掌握基层实情，既听取部门单位工作汇报，也深入窗口单位、项目现场实地看现状、查数据。注重吸收相关领域人大代表参加，依托全市258个代表之家、代表联络站等平台载体开展调研活动，多层次、全方位收集各方面的情况和意见。

强化结果运用。注重在推动调研成果转化上下功夫，涉及人大常委会自身的调研成果，及时形成参阅文件印发；涉及党委职责范围的调研成果，主动以书面形式上报，供党委科学决策参考；涉及“一府一委两院”职责范围的调研成果，建立“调查研究+问题清单+督促整改+限时反馈”机制，推动调查研究成果从“纸上”落到“地上”。

会议有质量

召开常委会会议是人大常委会行使职权的重要方式之一，审议质量的高低是会议作用能否真正发挥的关键。市人大常委会坚持用好用活听取和审议专项工作报告，不断健全审议机制、规范审议程序。

精准选定会议议题。制定印发了《朝阳市人大常委会会议议事规则》，以制度保障会议依法、有序、高效召开。每年年初面向社会广泛征集监督议题，利用线上线下多种形式，重点听取人大各委办、“一府一委两院”、常委会组成人员及人大代表意见，及时召开主任会议科学研判，从广泛议题中选重选精。

注重审议发言质量。常委会把“讲短话、讲有用的话、讲解决问题的话”作为一项明确要求，在审议过程中，鼓励每一位与会人员认真思考、积极发言，要求观点明确、简明扼要，特别是对三查（察）中发现和人民群众反映的突出问题，倡导和推广“问题+建议”发言模式，讲真话、讲实话、讲短话，真正达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。

强化审议意见办理。严格执行跟踪督办机制，将审议意见具体化、清单化，明确责任单位、责任人、具体举措和完成时限，重要审议意见及时与市委沟通，争取市委的支持和保障，常委会分管领导挂点督办，相关委办和部分人大代表跟踪督办，常态化开展审议意见落实效果监测，并开展满意度测评，对办理不彻底、不到位的部门单位发放督办函，切实保证审议意见办理实效。

监督有力度

市人大常委会顺应新时代对人大监督工作的新要求，强化监督举措、创新监督方式，敢于监督、善于监督、勇于监督。

突出重点，精准监督。坚持“党委有号召、发展有需求、人大见行动”工作原则，每年年初召开党组会议明确监督工作总体方向，市、县人大工作会议共同谋划，主任会议精心梳理确定监督议题，确保工作始终与市委同频共振、同向发力。常委会聚焦市委决策科学制定“一要点、三计划”，围绕重大项目建设、产业发展、民生保障等重点领域，确定38项常委会监督事项和12项主任会议监督事项，精准施策，靶向发力。

汇聚合力，联动监督。注重拓宽监督渠道，搭建上下联动的合作平台，形成多维共振的联动监督大格局。一方面，加强与上下级人大互动，市、县联动对食品安全、文明城市创建、红山文化申遗等开展工作监督。另一方面，充分发挥人大代表作用，持续开展“助力全面振兴新突破、人大代表在行动”主题活动，迭代升级258个代表履职平台建设，推动人大工作更接地气、更聚民智、更有实效。

动真碰硬，刚性监督。综合运用视察调研、执法检查、听取专项工作报告等监督方式，适时修订专题询问办法和工作评议办法，相继就文化旅游发展、安全生产、物业管理等议题开展专题询问。进一步完善“一府一委两院”执行决定决议、落实审议意见情况向常委会报告、重要决定决议执行情况向人代会报告制度，健全跟踪监督审议意见落实及满意度测评工作机制，逐步形成前后衔接的闭环式监督。

能力有提升

作风建设永远在路上。市人大常委会把开展学习教育作为一项重大政治任务，将全面从严治党融入人大工作的各个环节，切实转变工作作风，不断提升履职效能。

始终坚持党的领导。深学细悟笃行习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述。严格执行党建工作责任制，制定党建工作要点、学习教育实施方案。坚持把党对人大工作的全面领导放在更加突出的位置，重大问题、重要工作、重要情况及时向市委请示报告，切实保证市委决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。

依法履职实干担当。坚持“两手抓、两促进”，把学习教育与人大业务有机结合起来，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，聚焦重大产业、重大项目、重大事项开展视察调研，审议通过《朝阳市历史文化名城保护条例》，以人大担当作风服务经济社会高质量发展。

持续提升履职水平。牢牢把握“四个机关”建设定位，有序推进人大自身改革，高标准推进“数字人大”建设。始终将学习教育贯穿到各项组织生活中，一手抓思想、塑形象、立标杆，一手抓警示、明底线、促敬畏，引导人大干部、人大代表树牢宗旨意识、彰显为民情怀。