“人大代表茶话议事”活动:“议事”于民,“落地”为民 | 全过程人民民主云南实践
近年来,西双版纳傣族自治州勐海县人大常委会加强人大代表活动阵地规范化建设,创新开展“人大代表茶话议事”活动,以群众喜闻乐见的形式搭建议事平台,让人大代表与群众围坐一堂、共话民生,将全过程人民民主的理念融入日常、落到实处。
以“建”为基,让代表活动规范运行
县人大常委会采取“整合资源、共建共享、一室多用”模式,加强和规范人大代表活动阵地“建管用”工作。全县建有人大代表活动阵地105个,其中,县级人大代表之家1个、乡镇人大代表工作站14个(含3个代表专业工作站)、村级人大代表联络室90个。
为丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,县人大常委会先后制定了县人大常委会组成人员联系县人大代表和县人大代表联系人民群众的办法及代表活动阵地“家”“站”“室”工作制度、学习制度、管理制度等,实现了代表活动阵地管理制度化、运行规范化和活动常态化。2024年,县域内州、县、乡三级人大代表累计1545人次进活动阵地,联系群众1580人次,解答咨询问题707个,解决群众提出意见建议374件。
以“话”为媒,让民意表达更接地气
乡镇人大代表工作站、村(社区)人大代表联络室每月常态化开展“人大代表与人民群众联系日”活动,组织辖区各级人大代表轮流“坐班”、接待联系群众,认真倾听群众呼声,解决群众合理诉求,积极回应群众关切。工作中,坚持把代表接待群众和调研走访融入日常,将落实政策法规与主动对接部门相结合,基层建议收集与代表议事协商相结合,紧扣人民群众急难愁盼的民生实事开展“人大代表茶话议事”,将会议搬到代表活动阵地、村民议事亭、田间小院,让群众敢说话、愿说话。
2024年底以来,乡镇人大主席团先后组织开展“人大代表茶话议事”活动13次,涵盖民生保障、基础设施建设、产业发展等多个领域,共邀请人大代表42名、村(社区)干部50名、群众代表55名参与,推动和解决问题13件。
以“议”为要,让民主协商贯穿全程
“人大代表茶话议事”从议题征集到方案落实,全程体现“有事大家来商量”。通过代表走访、群众“点单”、村(社区)筛选等方式确定议事主题,聚焦群众反映集中的“关键小事”。如县人大代表吴瑞丽在走访社区居民过程中了解到“傣家映象小区周边污水沟因长期排水不畅,时逢雨季雨水、污水倒灌,存在排涝堵点和死角,严重影响了周边居民户、商户的生产生活”的问题,报请勐海镇人大主席团商定后,制定活动工作方案并组织开展“人大代表茶话议事”活动,议事时邀请县住房和城乡建设局、州生态环境局勐海分局相关负责人和社区干部、居民代表共同商议。活动现场由勐海镇人大负责人牵头引导讨论,让各方充分表达诉求。经现场实地查看,进一步找准问题症结,在多方听取意见的基础上,达成了议事共识并明确后续施工计划与时间表。
从“提出问题”到“解决问题”,“人大代表茶话议事”让群众全程参与民主决策、民主管理、民主监督,营造了“有事好商量,众人的事情由众人商量”的茶话议事氛围。
以“效”为本,让民主成果惠及民生
“人大代表茶话议事”的生命力在于解决问题。县人大常委会聚焦生态环保、教育、产业发展等领域,通过茶话议事推动具体问题解决,引导群众从“旁观者”变为“参与者”,主动参与基层社会治理。勐海镇人大相关负责人说:“人大代表参与茶话议事,既畅通了民意表达渠道,又推动了问题在基层高效化解,实现了民主协商与民生改善的良性互动。”同时,人大代表在茶话中摸清民情、积累经验,提出的建议更具针对性。县人大代表岩依波说:“镇人大主席团通过开展‘人大代表茶话议事’活动,把勐满镇九年一贯制学校(八八校区)食堂用地问题摆上桌面来议,联动部门合力解决民生关注问题,实实在在推动了项目提速。这样的实事办成了,让乡亲们真切感受到了民主不是空的,就在我们身边解决问题、带来实惠!”
如今,在勐海县各乡镇“有事去代表联络站(室)说说”已成为居民群众的共识。“人大代表茶话议事”以最朴实的方式,让全过程人民民主融入日常、见行见效,不仅解决了民生难题,更凝聚了基层治理的强大合力。