2025年3月12日，新修改的代表法正式施行后，各地人大迅速行动，采取多种形式深入学习宣传贯彻。近日，本报记者就学习贯彻实施新修改的代表法，采访了福建省人大常委会代表工委主任林承通。

林承通说：“福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平同志在福建工作期间，高度重视人大制度建设和人大工作，提出了一系列重要理念，开创了一系列重大实践，为习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的形成打下了重要的理论和实践基础。我们更有条件也更有责任认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，传承弘扬习近平同志在福建工作期间的重要理念和重大实践，全面有效贯彻实施新修改的代表法，支持和保障人大代表依法履职、发挥作用，在法治轨道上推动人大代表工作高质量发展。”

据介绍，福建省人大常委会党组高度重视代表法的学习宣传和贯彻实施工作，多次研究并作出部署。持续开展习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的探源研究，认真组织撰写《传承弘扬习近平同志在福建工作期间关于人大制度和人大工作的重要理念和重大实践，为谱写中国式现代化福建篇章贡献人大力量》，于今年4月27日在《福建日报》上发表，在社会上产生了热烈反响。5月9日，全国人大常委会委员长赵乐际来闽调研和开展森林法执法检查，专门视察了省人大常委会机关“学习空间”，对福建省将学习宣传贯彻新修改的代表法与学习贯彻习近平同志在福建工作期间关于人大制度和人大工作的重要理念和重大实践有机结合起来的做法给予充分肯定。举办省人大常委会组成人员培训班、全省人大代表工作培训班和省人大代表学习班，专门安排学习新修改的代表法的辅导报告，邀请全国人大常委会代表工委领导和相关同志授课。主动“送法上门”，统一购买习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》专题文集和代表法单行本，分送全国人大代表和省人大代表，作为代表的“履职指南”和“工具书”。同时，结合开展省人大常委会组成人员走访联系人大代表活动，采取“五个一”方式（即送上一部代表法、开展一场宣讲活动、听取一次代表履职情况介绍、走进一个代表联系群众活动室、收集一批意见建议），向基层人大代表宣讲新修改的代表法，推动学习走深走实、见行见效。

林承通向记者介绍，福建省人大常委会聚焦新修改的代表法，进一步细化和完善代表工作的各项制度和机制。比如，围绕关于强化对代表履职政治要求的相关规定，省人大常委会组织代表重点研读“一本书”（习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》）“一部法”（新修改的代表法）“一篇文章”（省人大常委会党组理论文章），强化代表思想政治引领，引导代表站稳政治立场，履行政治责任。

围绕新修改的代表法关于拓展和深化“两个联系”制度机制的相关规定，一方面，省人大常委会密切常委会同代表的联系，完善邀请代表列席常委会会议机制，根据每次常委会会议议题，统筹邀请15名左右相关领域、提出相关议案建议及参加相关立法、监督等工作的代表列席。建立完善常委会党组书记常态化与列席代表座谈工作机制，统筹提出座谈会主题，引导代表围绕座谈会主题和其他议题认真准备、积极发言，代表提出的意见建议交有关部门研究处理，处理结果向代表反馈。拓展省人大常委会机关“代表驿站”功能作用，建立列席代表通气会制度，提高代表列席常委会会议的实效性。另一方面，省人大常委会积极完善代表联系群众制度，持续加强对代表联系群众活动室建设和工作的指导，研究出台相关指导意见，强化党建引领，推动活动室与基层党建平台、社区服务中心等融合建设、综合使用、形成合力。引导五级代表进活动室履职，主动融入党建引领的基层治理体系和治理格局。建好“网上代表联络站”，实现代表联系群众“全天候”、沟通“零距离”。

围绕新修改的代表法关于进一步加强议案建议工作的相关规定，福建省人大常委会于今年3月25日修订了省人大代表建议、批评和意见办理工作规定，完善了代表建议“提、交、办、督”各环节工作机制。此外，持续深化全国人大代表议案建议会商机制，坚持早安排早部署，提早发出通知、做足准备，引导代表联系群众，吸纳民意、汇聚民智，更有针对性地确定选题、酝酿形成议案建议。坚持多措并举，拓宽代表知情知政渠道，安排省直有关单位汇报工作情况，梳理提出需要国家层面帮助协调解决的重要事项，供代表吸纳完善到议案建议中。坚持多轮会商，提前部署安排代表准备好议案建议素材，预先分送省人大相关专门委员会或常委会工作委员会以及“一府两院”相关部门进行审核。充分利用集中视察时机，要求省直相关部门介绍年度工作情况的同时，一并对代表拟提交的建议素材提出审核意见。经过反复多次沟通、修改完善，议案建议质量得以提升。坚持闭环管理，代表建议进入办理环节后，再次将代表所提建议分解至省人大相关专门委员会或常委会工作委员会，指定专人负责，协助代表进一步熟悉相关领域事项，搭建代表与承办单位的沟通桥梁，推动代表建议中涉及全省经济社会改革发展的政策措施落地落实。通过建立会商机制，代表议案建议质量有了较大提高，相关做法在全国人大常委会代表工委《联络动态》上刊发，得到省委主要领导肯定。目前，正向全省各市、县人大常委会推广。为激发代表建言献策积极性，督促承办单位以高度责任感办理代表议案建议，2024年开始，福建省人大常委会还开展高质量代表议案建议典型案例通报表扬工作，召开新闻通气会，向社会发布10件典型案例，以点带面，以上带下，示范推动代表议案建议提出和办理的质效。

修改后的代表法总结各地实践经验，进一步加强对代表履职管理监督。林承通说，福建省人大常委会在加强对代表履职服务保障的同时，始终高度重视对代表履职的管理监督，积极推进省人大代表工作信息化系统建设，及时记录代表履职情况，努力推进代表履职全流程数字化管理。建立科学合理的评价指标体系，对代表出席会议、提出议案建议、参加调研视察等履职活动进行评价，激励代表更好地依法履职、正确履职。

“学习宣传贯彻实施新修改的代表法，关键要抓好落实。福建省人大常委会将守正创新，持续加强代表工作能力建设，牢固树立为代表服务的意识，支持和保障代表依法履职，稳中求进推动人大代表工作高质量发展，为福建在中国式现代化建设中奋勇争先汇聚代表的智慧和力量。”林承通表示。（作者：全媒体记者 常雪丽）