以票决制为笔 绘就民生新图景

——房县人大常委会践行全过程人民民主的生动实践

行走在湖北房县城区大街小巷，128台充电桩如繁星缀地，北关菜市场焕发新颜，关雎大桥携诗韵跨越两岸，温泉大道路灯映照下夜色楚楚……这些看得见、摸得着的变化，正是房县人大常委会推行重大民生实事项目人大代表票决制结出的累累硕果。

从“民意碎片”到“项目清单”

民主征集凝聚民心

“没想到我在网上反映的小区排水难题，居然真的被纳入老旧小区改造项目了。”每当说起自己的意见被采纳并落地见效，东关社区居民王开元脸上总是难掩激动。这背后，是房县人大常委会对民生需求的精准捕捉——通过票决制，将散落的民意汇聚起来，转化为一个个具体可感的民生项目。

2022年7月，房县首次大规模征集民生实事项目，短短两个月内就收到1300余条意见，涵盖基础设施、生态环保等多个领域。从“增设社区养老服务站”到“提升5G网络覆盖”，每一条建议都被认真梳理、细致研判。县人大常委会同步通过代表联络站、微信公众号等渠道广泛征集民意，让“线上线下”形成强大合力，确保民声无遗漏。

在项目遴选阶段，县政府组织10余个部门与人大代表、群众代表召开座谈会，经过多轮筛选，13项建议项目脱颖而出。最终，在县十九届人大二次会议上，人大代表票决出10个项目作为房县2023年度实施的重大民生实事项目，包括新建关雎大桥、新建普惠性托育机构、实施温泉大道亮化工程、老旧小区改造、西安大道绿化提升项目、农村产业路建设、5G网络覆盖、公交始末站建设项目、龙凤岭殡仪服务中心及公益性公墓建设项目、农村安全饮水提升项目，每一个项目都承载着群众的期盼。

“要让政府的履职清单精准对接群众的急难愁盼。”房县人民政府县长杨丹华介绍，如今这样的征集机制已成为常态，从最初的“广撒网”到如今的“精筛选”，每一个项目都带着浓浓的民生气息，真正做到了民有所呼、我有所应。

从“纸上决议”到“落地生根”

闭环机制保障实效

票决通过只是第一步，民生实事项目推进的关键在于落地见效。翻开房县人大常委会的监督台账，所有票决出的民生实事项目均在次年实现开工并完工。这些项目之所以选得准、落地快、群众满意度高，得益于该县严把“四道关”的坚实保障。

严把“政治关”。县人大常委会始终将票决制工作置于党的领导之下，在关键环节主动向县委请示汇报，将项目纳入县委重点项目清单，确保项目既契合发展大局，又回应群众需求。“党委的‘中心事’与群众的‘心中事’实现了同频共振。”房县人大常委会主任王玲如是说道。

严把“决策关”。票决前组织人大代表深入调研，邀请专家对候选项目进行科学论证。人代会上，县政府详细解读候选项目的资金安排、建设周期等细节，代表们充分审议、踊跃提问，并以无记名差额投票的方式进行表决，全过程公开透明，每一张选票都承载着厚重的民意分量。

严把“监督关”。县人大常委会创新推出“四方联动”监督机制：由常委会领导牵头组建监督组，“一对一”跟踪项目进展；与政府定期会商，盯紧资金使用、工程质量和建设进度；各专工委室与相关职能部门联动，通过专题询问、实地视察等方式压实责任。年底，组织人大代表查验项目成效；次年，听取县政府民生实事项目实施情况汇报，开展满意度测评，测评结果及时公开，形成监督闭环。

“有代表盯着、人大督着，项目进度比以前快多了。”房县住建局干部彭忠学说，北关菜市场升级改造作为2025年实施的重大民生实事项目，新建了80个摊位，占地3337平方米，仅用8个月就顺利完工，群众满意度高达98%。

从“摸着石头”到“蹚出新路”

持续探索擦亮品牌

在票决制的实践探索中，房县人大常委会直面项目筛选难、群众参与度不高、资金缺口大等问题，从机制完善入手不断优化票决制，让这一民生品牌愈发闪亮。

聚焦“选得准”，2024年起明确民生实事项目需符合法定性、普惠性、时效性、可行性原则，优先选择当年见效、多数群众受益的项目。改善城区交通环境、北关菜市场升级改造、县域充换电补短板、校园安全提升、专科医院能力提升等20个票决产生的重大民生实事项目，全都是普惠性项目，确保发展成果更多、更公平地惠及群众。

聚焦“推得快”，建立“向上争、财政挤、群众筹”的多元资金筹措机制，累计争取上级资金5亿元；对涉及多部门的项目推行“一站式服务”，以龙凤岭殡仪服务中心项目为例，通过流程优化，工期缩短30%，助力民生项目加速落地。

聚焦“评得实”，细化满意度测评标准，从原来的三级评价扩展为多维度量化评分，测评结果与部门考核、干部任免直接挂钩。同时，建立“回头看”机制，连续两年对完工项目进行跟踪监督，确保项目建得好、管得好，持续发挥效益。

“票决制让群众的声音能够直达决策层。”十堰市人大代表、房县卫健局局长陈吉华说，如今，房县的民生项目已从“政府端菜”转变为“群众点菜”，从“单向推进”转变为“双向互动”，处处彰显着全过程人民民主的温度与活力。

重大民生实事项目从纸上蓝图变为地上实景，是房县人大常委会以票决制为笔、以民心为墨，写下的一份厚重民生答卷。未来，房县人大常委会将继续深化重大民生实事项目票决制，让民主之花在民生土壤中持续绽放，成为全过程人民民主的闪亮注脚。(作者：王万军)