践行“四注重四确保” 多维发力推进 厦门人大信访工作法治化建设
近年来，厦门市人大及其常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持人民至上，践行全过程人民民主，秉承“敢为人先、敢闯敢试、埋头苦干”的特区精神，大力推动人大信访工作法治化建设，充分发挥人大信访工作联系人民群众的重要桥梁纽带作用，积极回应和推动解决群众合理合法诉求，提升群众法治获得感，为建设更高水平的平安厦门、法治厦门发挥重要作用，为厦门在中国式现代化建设中奋勇争先贡献人大信访力量。
注重政治引领
确保正确方向
全面推进信访工作法治化，是党中央的重大决策部署。厦门市人大及其常委会深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面推进信访工作法治化，促进高质量发展、增进民生福祉、维护社会稳定。
提上重要议事日程。市人大常委会历来高度重视信访工作，常委会主要领导多次主持召开党组会议、主任会议等传达学习习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神，要求人大信访工作部门注重运用法治思维和法治方式解决信访问题，为市人大及其常委会依法履职提供服务保障。今年来，连续两次在党组、主任会议上对人大信访工作法治化建设作出部署，要求细化工作举措，抓好责任落实。市人大常委会主要领导还带头参加“信访接待下基层”活动。
建立健全制度机制。建立信访法治化工作专班，构建党组统一领导、信访工作领导小组统筹协调、信访部门推动、各单位齐抓共管的工作格局。多次召开推进会推动落实，要求全面落实《信访工作条例》，细化人大信访工作在预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化方面的职责。
践行人民至上理念。推进群众诉求法治化平台建设，充分利用信访接访中心、人大代表工作站、法律援助中心等平台，加强民意收集，强化监督规范权力运行，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，保障群众合理合法诉求通过法律规定和程序得到及时解决。
注重统筹协调
确保形成合力
法治思维需要全社会来维护。厦门市人大常委会信访工作始终坚持系统思维、法治思维，立足全面提高工作规范化、制度化、法治化水平，促进社会治理良性运行和长远发展。
坚持在法治框架下协同治理。进一步畅通和拓宽信访渠道，充分发挥人民群众建言献策的热情，不断加强信访信息汇集和线索收集，完善群众信访事项转送交办反馈工作机制，不断增强人大监督的针对性和实效性，推动“一府两院”依法行政、公正司法，不断提升社会治理水平。
释法明理止争端。信访法治化工作专班坚持释法明理，多次与信访人面对面沟通，以事实为依据，以法律为准绳，详解纠纷化解的科学依据和执法程序的合法性，逐步化解信访人对案件处理的误解，使其感受到公平正义，最后息诉息访，心解气顺。
改进工作方式方法。建立“三员共治”即人大代表、律师、行业专家共同处置信访问题模式。如思明区人大常委会信访局接到八旬老人庄某腾房信访件，立即联系所在街道、社区、司法所及挂钩该街道的人大代表，多次上门帮助调解，邀请房地产专家、金融领域专业人士及法律专家等进行释法说理，最后达成执行和解。
注重制度治理
确保取得实效
在全面推进信访工作法治化进程中，厦门市人大常委会信访工作始终坚持高点谋划、高位推进、高效统筹，围绕权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意的目标，抓紧预防、受理、办理、监督追责和维护秩序的“五个法治化”各项工作。
依法决策防风险。运用法治思维和法治方式，从源头上预防和减少信访问题产生。建立信访稳定风险评估机制，对征地拆迁、重大工程、行政管理、执法司法等问题进行监测预警，全过程跟踪重大决策实施中信访涉稳风险，妥善应对信访问题。
科学研判解矛盾。实行“双研判”机制，对信访事项是否纳入法定程序办理作出“预先研判”和责任单位依据职责进行“二次研判”，减少中间环节，提高办理效率。
清单管理提质效。围绕信访工作法治化重点任务，实行清单管理，建立交办、执行、反馈全链条法治化管理，对信访事项做到精准分流、精准转送，让各类信访事项依法有序运转，形成工作闭环。建立发函、督办、约谈、考核、问责一体督办格局。
注重群众利益
确保有力推进
厦门市人大常委会始终坚持以人民为中心，用法治维护人民权益，增进民生福祉。
转化调研成果。注重发挥信访工作反映社情民意“晴雨表”的作用，坚持做好课题调研和综合分析，认真采集分析研判社情民意新动向、新特点，每季度进行信访量化分析，刊印《厦门人大信访》，及时反映厦门市社会动态和群众呼声，为市人大常委会工作提供决策参考。如，2024年分析研判经济合同纠纷类信访事项59件、涉及房地产信访事项17件、港澳台居民投诉求助事项2件、反映市区两级“人大代表”问题7件、涉法涉诉类629件，为人大常委会行使职权提供服务保障。
为民服务有“温度”。明确信访受理范围与终结机制，在处置信访事项时兼顾“力度”与“温度”，如在处理港澳台居民来信来访工作中注意以大局为重，既依法依规，又有温度情感，进一步维护港澳台居民权益。
加强履职培训。加强人大信访工作人员和人大代表法治培训，强化法治意识，提升法治素养，严格依法处理信访事项，避免“以权代法”或“越权干预”，维护群众的合法权益。
下一步，厦门市人大常委会信访局将进一步主动融入法治厦门建设总体布局和全市信访工作格局，在全国人大常委会办公厅信访局、省人大常委会办公厅的指导下，持续加强人大信访工作法治化建设，充分发挥人大信访在参与治理、保障权益、民主监督中的重要作用，在服务保障中心大局中彰显人大信访工作的担当作为。
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