近日，法庭与人大代表沟通工作情况。受访单位供图

“人大代表+基层法庭”的组合，会产生怎样的碰撞？近日，记者从福海县喀拉玛盖镇了解到，喀拉玛盖镇推行“人大代表+基层法庭”以来，农村民生领域纠纷调解成功率达85%，较此前提升近20%。

喀拉玛盖镇人大代表阿拉依·吐尔汗拜是“人大代表+基层法庭”的参与者之一。今年1月，她接到福海县人民法院喀拉玛盖人民法庭的电话，有一起建房纠纷需要人大代表参与化解。

喀拉玛盖镇某村村民努某邀请刘某的装修队为其建房，双方约定：努某需在房屋交付后2年内付清余款，装修队则在尾款结清后，5年内完成防水与保温层施工；装修队对房屋质量承担2年保修义务。

努某每年夏季去山区放牧，只有冬季才返回村中居住。2019年该房屋交工后，努某实际在该房内居住的时间并不长。直至2022年冬天，努某陆续发现房屋存在多项质量问题：屋面逢雨雪天就漏水，冬季室内保暖效果差，墙体出现裂缝。

“这房子质量问题这么多，我肯定不能付尾款！”努某多次找刘某协商维修，刘某则称：“合同里写得清清楚楚，付清尾款后做防水和保温层，你这就是故意拖欠！”

双方互不相让，刘某将努某起诉至喀拉玛盖人民法庭。承办法官唐加热克·胡都斯启动“人大代表+基层法庭”协同调解机制，邀请阿拉依参与调解。

为了了解关键信息，阿拉依主动联系涉事村党支部书记及村里的相关人员，并调取房屋验收材料，重点核查验收时间节点。证据结果显示，房屋交付时已完成验收，符合基本交付条件。

“老乡，验收单能证明房屋交付时是达标的，现在出现质量问题，咱们可以让施工队修，但建房款不能拖。”拿着验收单，阿拉依与努某沟通，同时借助村委会和乡镇部门的公信力，打消努某“付了款就没人管维修”的顾虑。

唐加热克提出调解方案：刘某的施工队先维修漏水、裂缝等问题，验收合格后，努某付清尾款。

人大代表的“情理疏导”加上法官的“法理支撑”，促成双方当场签订调解协议，刘某自愿撤回起诉。

这起纠纷的圆满化解，是喀拉玛盖镇探索“人大代表+基层法庭”模式的生动缩影。

2023年11月6日，在福海县人大常委会支持下，“人大代表监督联系点”在喀拉玛盖人民法庭揭牌成立，法庭邀请10名熟悉法律、威望高的人大代表在调解室轮值，用“乡音”说“法理”。

今年3月春季转场时，两位牧民因使用草场起了冲突，该镇人大代表那扎尔·铁木尔汉结合多年的放牧经验，与法官一起到现场勘界，用“草原上的规矩”加法律条文，半个小时就促成了和解。

针对人大代表提出的“加强农牧区普法宣传”建议，法庭组建“马背普法队”“毡房调解室”，仅2025年1月以来就开展普法活动40余场，覆盖群众2000余人次。

喀拉玛盖镇人大主席木那尔别克·卡热波孜认为，“人大代表+基层法庭”并非简单的力量叠加。“法庭通过人大代表传递司法流程和调解方案，消除村民对法律的陌生感；人大代表参与调解，对法庭的案件办理流程、调解公正性进行近距离监督，推动法庭优化工作作风；法庭在处理安居房建设、土地流转等纠纷时，还能通过人大代表向乡镇政府反馈问题。”木那尔别克说，该镇将深化人大代表与法庭协作化解矛盾纠纷新路径，不断探索多元化解矛盾纠纷新方法，为构建法治社会、和谐社会贡献力量。（记者 张秀）