民生无小事，急救系安危。院前医疗急救作为守护群众生命健康的“第一道防线”，直接关系着广大群众的切身利益。

铁岭市人大常委会始终将这项民生实事放在心上、抓在手上，连续三年通过督办代表建议、调研走访、专题视察等多种方式跟踪督导，以久久为功的韧劲推动各项工作落地见效。

11月25日，市人大常委会组成视察组再度深入实地，开展院前医疗急救工作专题视察，近距离查看服务成效、精准梳理现存难题、科学谋划优化路径，用实打实的监督为群众生命健康保驾护航。

深入实地摸实情

近距离查看急救服务实效

初冬的寒意挡不住视察组成员履职的热情，他们先后走进开原市人民医院、开原市中医院、铁岭县中心医院、铁岭市中心医院及铁岭市联通公司等承担院前医疗急救任务的机构，全方位、多角度了解全市院前医疗急救工作的真实情况。

“每天大概能接到多少个急救电话？接线员是怎么排班的？有没有足够的休息保障？”在开原市人民医院120接线员办公区，视察组成员一边查看办公环境，一边俯身与接线员交流，细致询问日常接诊、人员值守等细节。

在市120急救指挥中心，巨大的显示屏上实时跳动着各类数据，救护车定位、接诊信息等一目了然。视察组现场观摩了急救流程：“喂，120吗？我家人突然头晕心慌，说不出话，麻烦赶紧来救救他！”接线员迅速应答，逐一询问患者症状、既往病史、具体住址，短短几十秒便完成信息采集与病情初步研判，随即调度就近救护车出动。

屏幕上，救护车实时行驶轨迹清晰可见，车内医护人员的操作、患者的基本情况同步传回指挥中心。与此同时，随车医护人员已提前拨通院内急诊科室电话，告知患者情况，叮嘱做好接诊准备。

“从呼叫接通到院前施救，再到院内衔接，整个流程紧凑有序、衔接顺畅，真正实现了‘患者上车即入院’，为急危重症患者争取了宝贵时间！”观摩结束后，视察组成员对这种高效无缝的救治模式给予高度认可。

持续发力见成效

急救体系建设亮点凸显

三年跟踪推进，三年精耕细作，在市人大常委会的持续推动下，铁岭市院前医疗急救工作成效日趋显现。

全市已形成院前医疗急救三级网络布局，统一保留120唯一急救呼叫号码，彻底解决了以往号码混乱、调度不便的问题。

在市中心医院120急救中心成立市级院前急救指挥调度中心，依托市中心医院、市中医院、市妇婴医院等合理布局8个急救站点。各县（市）区构建起以当地中心（第一）医院急救中心为依托、其他医院为补充的院前医疗急救模式。

目前该模式运行良好，院前医疗急救已实现全覆盖。

市级院前急救指挥调度中心完成升级改造，数据机房相对独立运行。

按标准配置的16辆院前急救救护车均安装智能终端与监控设备，接入指挥平台后可实现车内视频实时传输、车辆精准定位追踪。

市级指挥平台实现“呼救即定位”，120电话24小时专人值守，10秒接听比例达100%，30秒内就能完成患者信息采集、病情分级与地址核实，关键信息提取准确率高达99.8%，用高效服务为生命争分夺秒。

全市统一明确院前急救费最高限价，救护车服务费按里程细化标准，远距离转运实行协商议价；医保衔接不断畅通，急危重症门诊抢救费用无起付线，按住院比例报销，普通病情按门诊统筹政策报销。

同时，社会急救能力持续强化，开展多场急救培训，并通过媒体普及心肺复苏、AED使用等知识。

正视短板谋对策

精准施策破解发展难题

“成绩值得肯定，但对标群众对优质急救服务的期盼，仍有短板亟待补齐。”视察组直言，当前管理体制不顺，依托医院的运行模式影响调度公平性；救护车数量不足且老化，特殊类型车辆短缺；急救人员编制紧、待遇低，队伍稳定性差等。

针对这些问题，视察组聚焦实效提出系列可行建议，全力推动急救工作提质升级。

视察组指出：

要建设独立统一的120指挥中心，在“十五五”规划中对院前急救体系建设认真谋篇布局，建立直属于市卫健委的“铁岭市急救中心”。

要将急救经费纳入年度预算，分年度推进救护车更新，优先增配负压监护型车辆，完善车载医疗设备配置，逐步加装远程生命信息传输系统。

要出台人才引进倾斜政策，拓宽招聘渠道破解“招得来”难题；健全人员权益保障举措，解决“留不住”困境；建立轮岗培养机制，拓宽职业发展空间。

要构建院前急救全市信息“一张网”，分阶段实现各县（市）区系统接入市级平台；建设智慧急救APP，方便群众线上呼叫、实时查询救护车轨迹；推动建立120与110、119、122等平台信息共享联动机制，提升应急协同处置效能。

要加强急救人员岗前规范化培训，提高队伍职业化、专业化水平；加强行业指导培训，实现业务培训县、乡、村三级全覆盖；完善公众急救培训体系，常态化开展AED操作普及活动，营造全民参与急救的良好氛围。

守护生命线，监督践初心。接下来，市人大常委会将锚定为民服务导向，持续推动院前急救体系日趋完善，让每一次紧急求助都能快速响应，让每一份生命期盼都有坚实依托，用人大力量撑起生命保障的“守护伞”。