近日，全国《城市综合发展指数报告》榜单重磅发布，济南以黑马之姿强势突围，挺进全国前五，引发广泛聚焦。这座素来低调的城市，为何能在多维度的城市评价中脱颖而出？在这场高质量发展的城市竞赛中，济南做对了什么？

答案，藏在民生治理的一步一履中。山东省济南市人大常委会自2024年起全面推行的民生实事项目人大代表票决制，发挥了强有力的助推作用，以浓浓的民生温度，撑起了不断攀升的城市新高度。

民意定项，让民主焕新

“以前民生项目像‘开盲盒’，现在我们能自己‘点单’，这种感觉太踏实了！”家住历下区燕山小区的居民李阿姨，至今难忘自己提出的“增设社区普惠性托育机构”被纳入2025年度民生实事时的激动。

“民生实事，群众最有发言权。”济南市人大常委会副主任黄贵利如是说。2024年，市人大常委会果断打破传统路径，正式启动民生实事项目人大代表票决制，让项目的“决定权”真正交到群众和代表手中。

一场关乎千万市民获得感的制度变革，就此启动。为打通民意征集“最后一公里”，济南市人大常委会构建“线上+线下”“固定+流动”立体征集网络。来自各级人大代表和人民群众的声音，经整理、论证，最终汇入候选项目池。

在市人代会上，全体代表通过投票，差额确定年度民生实事项目。代表选定的每一个项目，都直指群众心头期盼，更精准地对接了群众最迫切的需求。

“每一个入选项目，都是一份对人民的承诺。票决制，让代表履职有了‘民意导航’。”市人大代表肖岛的感慨，道出了众多代表的心声。

全程监督，让承诺必达

10月18日到23日，济南市人大常委会主任、副主任率6个监督组就2025年的20件民生实事项目落实情况开展了专项监督。 

民生实事项目确定后，如何确保落地见效？济南市人大常委会给出的答案是：全程监督、跟踪问效。“民生实事不仅要定得准，更要办得实。”市人大常委会副秘书长袁淑玲表示。

为确保票决后的民生实事项目顺利推进，济南市人大常委会建立了“人大监督+政府落实+满意度测评”工作机制。

该机制由市人大常委会主任会议成员牵头，对应每个民生实事项目成立专项监督组，定期开展调研督导，及时发现并解决项目推进过程中存在的问题。邀请部分全国、山东省人大代表和济南市人大常委会组成人员担任民生实事项目“监理员”，全程参与项目的质量监督、进度跟踪和效果评价。

如市人大常委会主任韩金峰督导的“加强失智老年人照护服务”项目，市民政局已建成养老机构认知照护专区24处，社区筛查康复点16个，新增认知障碍照护床位889张，完成老年人认知症筛查59.7万人次。

民生筑基，让城市跃升

近日，济南市人大常委会2026年民生实事项目征集工作全面展开，人大代表和市民群众可以通过多种渠道建言。同时，媒体公布了目前2025年民生实事项目的落实情况。

两年来，票决制推动城市面貌焕然一新：环境更优美了，新建的口袋公园、整治后的河道水系，让市民推窗见绿、出门入园；保障更有力了，提高的医保补助、新增的养老床位，让群众生活更有底气；服务更贴心了，遍布社区的便民服务站、老年助餐点，传递着“家”的温暖。

民生是城市发展的“晴雨表”，更是城市竞争的“软实力”。济南市人大常委会用民生实事项目人大代表票决制的创新实践，让民生红利持续释放，不仅提升了市民幸福感，更激活了城市发展内生动力。

这些实实在在的变化，推动济南在此次测评中“宜居城市”一项以84.28的高分，名列全国第二，仅次于北京，成为跻身全国前五的关键支撑。而且，济南的城市吸引力也显著提升，连续三年获评“中国最佳引才城市”，成为名副其实的“幸福之城”。

以民生温度，托举城市高度；用民主实践，标注发展刻度。济南市人大常委会以民生实事项目人大代表票决制为桥梁，将全过程人民民主力量转化为治理效能，用扎实的民生成果标注出城市发展新高度。站在全国前五的新起点，这座温情与活力兼具的城市，必将继续深耕民生沃土，让民主之花常开，让幸福之果满枝，书写更璀璨的时代新篇。(作者：通讯员 王会磊)