岁序更替 华章日新

2025年以来，厦门市各区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全市中心工作和发展大局，不断发挥人大制度优势和职能作用，依法履职尽责、主动担当作为，交出了一份份饱含民生温度、彰显法治力量的年度答卷！

接下来

一起阅卷吧

2025年，思明区人大常委会携手蓝天救援队共同成立“鹭岛蓝天·公益救助行业人大代表联系群众活动站”。这是全市首个公益救助行业人大代表联系群众活动站，标志着厦门市在探索“人大代表+公益”深度融合模式上迈出关键一步。

四大定位：

筑牢公益履职新阵地

厦门市人大常委会党组书记、主任杨国豪到活动站宣讲党的二十届四中全会精神，并调研活动站建设情况。

活动站旨在成为践行以人民为中心理念的“新窗口”、代表精准履职的“加油站”、链接各方公益力量的“枢纽带”、基层实践全过程人民民主的“暖心巢”。该活动站不同于普通公益组织，关键在于发挥人大代表桥梁作用和职能优势，汇聚民智、反映民意，将公益实践转化为政策建议，为公益救助事业提供持久保障。

未来可期：

精准发力暖民心

未来，活动站将聚焦公益救助领域现实需求，依托人大代表多重身份和资源整合能力，联动政府部门、企业、社会组织等多方力量，开展更精准、更专业的公益服务。活动站将不断探索“代表+公益”工作机制，推动代表履职更接地气、公益服务更有温度，切实做到“民有所呼、我有所应”，把惠民生、暖民心的事做实做细。

鹭岛蓝天，公益相伴。这一代表活动站，将成为人大代表密切联系群众，践行全过程人民民主的重要阵地，也将书写厦门公益救助事业人本化、专业化、制度化的新篇章。

2025年，湖里区人大常委会进一步聚焦民生关切，注重以全链条闭环管理，拧紧代表建议“提、研、督”质量链条，让代表建议化作解民忧、暖民心的实际举措。

深化“人大代表回娘家”品牌活动

夯实建议来源民意根基

“人大代表‘回娘家’ 百姓心声化掌声”活动现场。

大力开展“人大代表‘回娘家’百姓心声化掌声”主题活动，进一步畅通代表联系群众、收集社情民意渠道，以提出更精准的代表建议为抓手，推动解决群众关心关注的热点难点问题。湖里区内180余名区人大代表深入基层联系选民，紧贴群众需求，倾听百姓心声，共收集到意见建议167件，已推动解决69件，其余部分意见建议经梳理后将转化为人大代表建议向人民代表大会提出。

建立代表议案建议预研机制

推进建议办理前置谋划

通过提前谋划布置议案建议征集、审定等工作，着力破解财政预算编制在前、人大代表建议提出在后的时序矛盾。目前，湖里区人大常委会已从62件建议清单中审定22件，督促有关部门统筹纳入下年度财政预算编制，为建议办理取得更好实效奠定基础。

强化刚性督办举措

保障建议办理落地有声

在督办环节，湖里区人大常委会打出组合拳，通过搭建“代表与局长面对面”平台，让代表与承办部门负责人直面沟通破难点，紧盯办理成效不佳的建议，及时召开重点建议督办会予以协调推进，并坚持对重点建议办理情况开展满意度测评，强化刚性约束，以点带面推进议案建议办理取得实质成效。目前，湖里区九届人大四次会议以来的132件代表建议已全部办复，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

“上塘路口的交通拥堵缓解了！”“校园餐的饭菜更热乎了！”……2025年以来，集美区人大常委会以人大代表为纽带，创新开展“听民声·微监督”一月一议活动，将监督“探头”架到群众家门口，构建起“现场问询、即时回应、联动解题、跟踪问效”的基层监督新模式。通过累计组织10场联动监督，推动一批民生痛点、发展堵点得到系统性化解，为基层人大监督提质增效提供了鲜活范本。

三级联动

直通民意“末梢”

以“提升社区医疗机构服务水平，助力居家养老”为主题的“听民声·微监督”一月一议座谈会现场。

集美区人大常委会打破层级壁垒，统筹市、区、镇（街）三级人大代表组建专项监督小组，并积极吸纳选民代表参与，形成了监督合力。同时，依托全区80个人大代表联系群众活动室（站）搭建民意矩阵，实现从“群众点单”到“人大督办”的精准衔接。在停车秩序治理监督中，选民反映的“景区指引标牌不清晰”问题被迅速纳入议程，推动在集美学村新增11块特色指引标牌，有效化解游客找路停车难题。

“三化”模式

确保监督实效

为确保监督不走过场，创新推行“现场化调研、常态化问政、可视化评估”的“三化”机制。代表们深入一线蹲点调研，通过“问题清单—监督清单—销号清单”闭环管理台账来推动整改，并以群众满意度测评和实地视察量化呈现成效，群众诉求满意率达90%。在优化“身后事”办理流程监督中，推动相关部门精简材料45%；在普惠托育服务监督中，推动普惠托位数增至4127个，普惠率达80.97%。

专业加持

闭环守住成果

为提升监督专业性，着力打造“代表+专业支撑”体系，邀请高校专家、律师等参与调研论证，为政策优化献智。在宅基地审批监督中，专业人士的意见推动完善了认定标准与流程。更重要的是，建立“跟踪问效”机制，对已整改问题持续“回头看”，例如在停车治理监督中督促完善村道长效管理，切实提高监督实效性。

“听民声·微监督”推动了人大监督从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。下一步，集美区人大常委会将持续深化监督创新，将群众“呼声”更好转化为部门“行动”，以人大监督的“微举措”撬动基层治理“大提升”。

平台建设“接地气”

充分利用党群服务中心、综治中心、老人活动中心等资源，按照“下楼出院”、贴近群众原则，将全区4个街道代表活动室升级打造为全过程人民民主实践点（站），促进代表履职融入群众生活圈，畅通基层民主“最后一公里”。

民主实践“添活力”

海沧人大乡村振兴专业代表小组走进东孚街道莲花社区，围绕环境整治、集体经济发展、文旅融合、社区代表活动站等方面展开调研。

在原有五个专业代表小组基础上，新增侨台、基础设施建设和企业三个专业代表小组，开展专业代表小组活动14场次。深化“代表活动站+”活动品牌，围绕社区治理、农文旅融合、集体经济发展等主题开展特色活动19场次，推动代表履职与重点工作深度融合。

创新机制“聚民意”

丰富代表联系群众的内容和形式，探索建立社情民意季报机制，常态化开展代表与选民“面对面”活动，落实好闭会期间代表意见建议的“收集—汇总—转办—跟踪—反馈”，梳理形成“社情民意季报”为常委会开展监督工作提供参考，全年推动解决实际问题54个。

同安区人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，首次开展民生实事项目人大常委会票决工作，全链条跟踪督办民生实事项目落实，推动民生实事项目由“为民作主”向“由民作主”转变。

强化顶层设计

夯实票决工作基础

常委会会议审议通过《同安区民生实事项目人大常委会票决制工作办法（试行）》，党组会议研究制定2025年度实施方案和督办方案，进一步明确组织架构、工作流程、督办内容，为民生实事项目人大常委会票决工作提供组织保障。

规范监督流程

构建票决工作闭环

建立“项目征集初选→常委会审议票决→政府组织实施→人大监督测评”的全链条工作闭环，组建5个专项监督小组对19个项目实施归口监督，通过党组定期听取汇报、开展视察调研、常委会听取审议完成情况报告及满意度测评等方式，打出监督“组合拳”，实现监督全程化、精细化、常态化。

激发代表活力

提升票决工作质效

同安区人大常委会视察2025年民生实事项目落实情况。

以线上线下相结合的方式，广泛发动、积极引导代表全程参与民生实事项目征集、论证、票决、监督等过程，召开代表“半月谈”问政交流会加强跟踪督促，让代表的“好声音”成为推动民生实事项目落地见效的“好点子”。此外，指导莲花镇人大率先在全市各镇开展民生实事项目代表票决工作，不断丰富全过程人民民主的基层实践。

下一步，同安区人大常委会将持续深化民生实事项目人大常委会票决制工作，健全完善全流程、全过程工作机制，通过“定期听取汇报+常态化跟踪监督+组织代表视察+满意度测评”等方式加强跟踪监督，确保民生实事精准响应民声、充分体现民意、切实惠及民生，为富美新同安高质量发展贡献人大力量。

翔安区人大常委会聚焦深化改革开展专题询问，围绕加快发展新质生产力、两岸融合发展、优化营商环境等开展监督视察，在助推经济高质量发展中展现人大作为。

聚焦中心，精准选题

紧扣“进一步全面深化改革，推动经济高质量发展”主题，将其列为年度监督重点。成立专题询问领导小组，科学制定方案，确保议题紧贴区委决策部署和发展大局，聚焦片区开发建设、两岸融合发展、科技创新与产业升级、民营经济发展等关键领域，实现人大监督与中心任务同频共振。

深入调研，摸透实情

翔安区人大常委会组织代表调研厦金大桥建设情况。

坚持“无调研不询问”，通过实地走访、集中座谈等方式，深入临空经济区开发建设一线，全面掌握改革成效与难点。累计收集梳理46条建议问题，经反复筛选11个精准深刻的问题，为高质量询问奠定坚实基础。

有效询问，彰显担当

询问会上，常委会委员提问直击要害，深刻揭示翔安区改革“症结”；政府部门应答坦诚，提出务实对策与承诺。过程规范有序，互动充分，既展现了人大监督的严肃权威，也体现了政府接受监督的自觉务实，形成了在监督中支持、在支持中推动工作的良好局面。

跟踪问效，闭环管理

着力做好“后半篇文章”，通过满意度测评、代表视察、专题调研等方式，对政府承诺兑现和整改情况持续跟踪监督，推动改革部署落地生根，确保人大监督形成闭环，以实效赋能翔安改革开放引领区和高质量发展示范区建设。

近年来，翔安区人大常委会持续加大改革攻坚监督力度，推动翔安区实施首批综改试点项目96项，推动临空经济片区落地29项改革创新项目，形成19项工作创新成果。一些改革事项成功入选全市改革创新最佳案例，改革热度指数居全市前列。