用心守护群众“上下”平安 ——浉河区人大常委会监督老旧电梯安全监管工作纪实
“我年纪大了，电梯一旦停运，上下楼都费劲。以前乘电梯总揪着心，现在新电梯又快又稳，总算踏实了！”1月14日，家住信阳市浉河区金色水岸小区的张金柱老人笑得格外舒心。曾经，全区476部老旧电梯，是3000余户居民共同的“忧心事”；如今，一部部电梯“重获新生”，稳稳托住了群众“上下平安”的幸福。
小小电梯，牵动着千家万户的日常。近年来，浉河区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，将监督老旧电梯安全监管工作作为践行全过程人民民主的重要抓手，通过全链条闭环监督、多主体协同发力，破解老旧电梯维修、资金、维保等系列难题，居民乘梯安全感、满意度节节攀升。
精准监督破题，筑牢安全“第一道防线”
老旧电梯安全治理，千头万绪，难在何处？“症结在于底数不清、责任悬空、诉求不畅。”谈及治理之初的困境，浉河区人大常委会相关负责人坦言。
直面这一民生堵点，浉河区人大常委会将老旧电梯安全监管纳入人大重点监督议题，创新构建“调研摸底—意见征集—汇报听取—清单反馈—跟踪督办”全链条监督闭环，确保精准发力、不走过场。
2025年5月，浉河区人大常委会成立专项调研小组，覆盖8个街道、20余个重点小区及商业综合体、医院、高校等人员密集场所，与居民、物业、商户面对面交流，全面摸清476部老旧电梯的运行底数。
底数清了，方向便明了。在掌握“硬件”情况的同时，浉河区人大常委会还广泛征求人大代表、行业专家、群众代表意见，梳理出维修资金筹措难、维保责任不到位、应急救援不及时等12条核心诉求；专题听取区市场监管局、住建局等部门工作汇报并组织专题询问会，人大代表围绕资金保障、维保监管等核心问题现场“辣味提问”，各职能部门直面问题答出对策、作出承诺，凝聚了共同破解难题的责任和担当。
治理的精度，源于扎根基层的深度。“有次走访，一位老大爷拉着我的手，焦急地说电梯经常出故障。那一刻，我深感电梯安全就是咱们居民特别是老人心头最大的事儿。”区人大代表、五星社区支部书记曾宪顺感慨。
“有老人担心电梯故障频发的安全隐患，有住户纠结费用分摊的公平性，也有居民顾虑施工影响日常出行。我们将这些诉求一一记下，分类梳理形成问题清单。当民生民情直达相关部门后，迅速推动了多轮协调与难题解决。”区人大代表、湖东街道人大工委主任付群说。
民有所呼，我有所应。一次次走访察实情，一场场座谈汇民智，一轮轮问询促整改……从街头巷尾的民情恳谈，到议事厅内的专题审议，人大监督与民意诉求同频共振，精准切中了治理的“关键穴位”，筑牢了老旧电梯安全的“第一道防线”。
协同发力提效，织密共治“责任一张网”
老旧电梯治理非一己之力可为。浉河区人大常委会坚持寓支持于监督之中，推动构建“党建引领、人大监督、部门联动、群众参与”的多元共治格局。
在基层党组织引领下，街道、社区、物业党组织通过入户走访、召开议事会等方式化解矛盾，成功推动金色水岸小区维修基金启用。在此基础上，一批“三无”小区的电梯治理难题也迎刃而解——“茶园大厦”“五建佳苑”等10个小区的47部电梯，从此告别责任悬空、维保缺失的老大难问题。
职能部门监管壁垒，是影响治理成效的关键点。浉河区人大常委会将电梯安全联动监督和评议政府部门工作相结合，推动相关职能部门转变工作作风，制定“一台一档”动态管理台账，优化维修基金应急使用“绿色通道”，建立常态化联席会议制度，让治理从“单打独斗”变为“齐抓共管”。
“现在我们是‘共谋一件事，同下一盘棋’。”浉河区住建局副局长张顺远介绍，以金色水岸小区为例，面对电梯老化、资金短缺、居民意见不一等复杂情况，区人大、住建部门、市场监管部门、属地街道同向发力，进一步厘清产权责任、逐户上门沟通、简化审批流程、申请资金“绿色通道”，最终推动小区电梯全面更新，为全区老旧电梯改造打造了可推广复制的样板。
党建引领把方向，人大监督促落实，部门联动破壁垒，群众参与聚共识——随着治理工作推进，一张横向到边、纵向到底的电梯安全“共治网”在浉河区越织越密、越织越牢，为老旧电梯安全运行保驾护航。
多种举措落地，交出民生“满意答卷”
一系列人大监督推动的务实举措，换来了实实在在的民生成效——截至目前，全区476部老旧电梯中，309部完成整改销号，惠及17个小区3000余户居民。
监督成效更体现在群众诉求的快速回应上：2025年8月样板治理模式推广后，全区电梯类12345政务服务热线投诉量同比下降66.18%，9月以来同比再降4.2%，曾经困扰群众的“电梯故障多、救援慢”问题得到显著改善，“上下平安”从期盼变为了现实。
“我们小区电梯更新后正式平稳运行那天，我特意去了现场，看到老人们结伴乘电梯下楼晒太阳，听到居民们谈论‘电梯维修后又稳又快’，那一刻，我觉得我们所有的努力都值了。”付群道出了人大工作的初心，“唯有俯下身子倾听民意，用耐心化解分歧，用实效回应期盼，才能让‘悬空’的民生期盼稳稳落地。”
经验赋能长效，夯实治理“根本底盘”
从一部部电梯的“新生”，到一件件实事的“落地”，在老旧电梯安全监管监督实践中，浉河区人大常委会摸准了民生领域监督工作的“脉搏”，牢牢把握了“四大关键”，让治理合力更足、民生温度更暖。
党建引领是根本保障。基层党组织是凝聚群众共识的“主心骨”，只有把党建引领贯穿监督治理全过程，才能确保各项工作沿着正确方向推进，破解老旧电梯更新改造、维修基金使用等堵点难点。
人大监督是重要抓手。人大通过专题询问、闭环督办等法定监督方式，压实部门责任，依托代表扎根基层的优势精准收集诉求，让监督更贴合民生需求，将制度效能转化为治理实效。
多方联动是关键桥梁。打破部门壁垒、激活基层组织活力，明确职责边界、杜绝推诿扯皮，才能构建“上下贯通、左右协同”的责任闭环，确保治理落地见效。
群众参与是动力源泉。从“政府推着干”到“群众主动为”，只有坚持问计于民、问需于民，让群众成为治理参与者、受益者，才能构建共建共治共享的良好格局，让电梯安全治理行稳致远。
“电梯安全治理只是一个开始。”浉河区人大常委会主任陶中华说，“下一步，区人大常委会将持续深化老旧电梯安全监管监督成果，把‘精准监督+多元共治’的实践经验延伸至更多民生领域，不断完善监督机制、强化监督实效，聚焦群众急难愁盼问题，以精准监督赋能基层治理，推动多元治理主体协同发力，让全过程人民民主在一件件民生实事的落地中焕发生机。”
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