监督“小笔触”绘教育新篇章

——湖南省衡阳市人大常委会助力基础教育高质量发展纪实

“合唱让孩子们眼里有光，脚下有路，心中有梦……”乡村教师李思怡欣喜地赞叹孩子们的转变。

“通过整治，校门口再也不拥堵了，我的孙子自己去上学，我也能放心。”李奶奶放下了心头的担忧，由衷地感叹。

“现在我相信，不用去远方，家门口就有好学校。”一位县城学生家长的语气充满肯定。

这些来自不同层面的声音，传递着湖南衡阳基础教育实实在在的暖意。这背后，是衡阳市人大常委会以监督之力，从“小切口”破题，推动义务教育迈向“优质均衡”的智慧与担当。

美育“润心”  让每个孩子都发光

2026年1月9日，在促五育 “七彩光” 合唱团新年音乐会上，孩子们用清澈嘹亮的歌声迎接新年。“以前，孩子们总是闷闷不乐，现在唱歌时满脸笑容！” 教师们的感慨，正是衡阳市人大常委会“以合唱促五育”创新实践的生动注脚。

在2023年的一次调研中，衡阳市人大常委会发现乡村学校美育资源匮乏、学生心理健康问题凸显，于是，主动破题推出美育浸润模式，以组建乡村学校合唱团为 “小切口”，串联美育与心育，探索 “以唱润心、以美培元” 的融合路径。

为让 “美” 的种子生根，衡阳市人大常委会推动名师工作室送教下乡，链接北京德清公益、广东长江公益基金会落地 “快乐合唱 3+1” 项目，组织跨省师资培训，动员爱心企业捐建 “快乐音乐室”，协调解决支教教师待遇，全方位强化美育师资队伍。

2025年12月15日，《衡阳市推进基础教育高质量发展若干措施》正式出台，“推进乡村儿童合唱团建设” 被纳入立德树人根本任务，标志着衡阳市人大常委会的创新实践成功转化为长效政策。

如今，“班班有歌声、校校有特色” 已成衡阳乡村校园新常态。

监督“钉钉子”  让校园环境更安心

“以前校门口摊贩占道，现在不仅路通了，还有专人值守！”家长们的点赞，源于衡阳市人大常委会对校园安全的“硬核”监督。

针对校园周边交通拥堵、电动摩托车随意接客、流动摆摊泛滥等顽疾，市人大常委会推动城管、市监、教育、交警四部门联合出台方案，划定“路线图”和“时间表”，分三阶段“拔钉子”：2025年9月联合执法“清乱象”，2025年10月定人定岗“防反弹”，2026年1月起成立“综合治理办公室”建长效。在强有力的举措下，占道经营、食品安全、交通拥堵等问题得到系统治理。

教育高质量发展非一日之功，监督护航更需常抓不懈。在市人大常委会的监督下，一系列长效机制得以建立：上学放学高峰“固定值守”，多部门组成“综合治理办公室”常态化联动，并计划接入省级监管系统实现智慧化管理。同时，针对社会事务随意进校园加重教师负担问题，建立44个监督监测点，推广“教师负担马上报”App，推动建立“白名单”制度，进校园事项大幅精简超80%，让学校得以静心办学。

如今，孩子们在整洁的校门口有序进出，家长们安心送学，校园安全防线越筑越牢。

县中“突围”  让教育发展更高质

“县中兴，则县域教育兴；县中强，则全县民心安。”为避免“县中塌陷”风险，衡阳市人大常委会打出“组合拳”，助力县域高中振兴。

衡阳市人大常委会通过强效监督助推多部门联动，给县中教育开出了“强心剂”：制定“一县一策”振兴方案；规范招生秩序，严禁“掐尖”，让优质生源留在本地；实施扩容学位、改善办学条件、倾斜教师编制、推动数字化赋能等“八大行动”……常宁、衡南等地县中办学质量稳步提升，越来越多家长选择“家门口读好高中”。同时，市人大常委会持续监督引导教育资源向县域倾斜，推动城乡学校结对帮扶、集团化办学经验向县中辐射。一系列夯基固本的举措，正为县域高中发展注入强劲动能。

此外，衡阳市人大常委会还推动建立“县中发展定期评议”机制，各县教育局局长每年要向本级人大常委会专项述职，让监督的“牙齿”更硬，“硬牙齿”更有力地“咬合”。在人大监督的持续推动下，县中不再是“薄弱”的代名词，而是乡村振兴的“人才摇篮”。

“教育改革和发展永远在路上。”市人大教科文卫委主任委员肖志喜表示，下一步，市人大常委会将持续聚焦教育公平与质量提升，围绕“十五五”教育规划编制、城乡教育一体化、教师队伍建设等重大议题深化监督，推动教育从“基本均衡”迈向“优质均衡”，真正成为城乡共享的暖阳。（作者：通讯员 朱丽娜）